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中國與俄羅斯及印度 博弈吉爾吉斯和中亞


2019年6月14日中國領導人習近平(右六)在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克與出席上海經合組織峰會的其他國家領導人合影。
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中國領導人習近平訪問吉爾吉斯斯坦強調反恐。但這個與新疆相接壤的中亞國家在各個領域繼續緊緊追隨俄羅斯。同時印度也開始擴大在當地的影響,吉爾吉斯與印度正加強軍事合作。俄羅斯積極推動印度加入上海合作組織,以此抗衡中國影響的策略開始見效。

中國領導人習近平6月12日開始訪問吉爾吉斯斯坦。他當天晚間出席了總統熱恩別科夫的家庭晚宴。兩人13日再次會晤並簽署近20個文件。

習近平強調更多進口當地生態農產品,所簽署的相當一部分文件因此涉及為吉爾吉斯的奶製品、肉類和其他農產品出口中國提供檢驗通關便利。
吉爾吉斯被認為是中亞最為貧窮的國家之一。也有的文件涉及為吉爾吉斯內務部提供技術幫助。習近平到訪前夕,中國向吉爾吉斯警方贈送了一批包括裝甲車在內的各種警用車輛。中國這次還向吉爾吉斯提供了6億元人民幣的援助資金,主要用於當地能源、交通和公路建設。

熱恩別科夫星期四授勳習近平吉爾吉斯最高勳章,瑪納斯一級勳章。獲得類似榮譽的還有俄羅斯總統普京。

習近平抵達前夕,中國根據吉爾吉斯史詩瑪納斯改編的同名歌劇在比什凱克上演受到歡迎。中國在當地擴充軟實力的另一個舉動是,一家中國圖書館在比什凱克開館。

雙方這次還決定組建實施一帶一路項目的工作小組。熱恩別科夫特別強調在台灣問題上支持中國。

吉爾吉斯有很大的維吾爾人聚居區。當地社會不滿在新疆的一些哈薩克人、維吾爾人和柯爾克孜人被關入再教育營中。從去年年末到今年年初,包括首都比什凱克在內,在吉爾吉斯爆發了一系列反中國抗議活動。

但吉爾吉斯官方後來對此譴責,有的抗議活動被驅散,組織者被捕起訴。
熱恩別科夫稱新疆少數民族議題是中國內政,有關勢力不想吉爾吉斯與中國密切關係。

安全與反恐一直是中國與吉爾吉斯關係的主要議題。中國駐吉爾吉斯大使館近3年前曾遭受恐怖攻擊。中國隨後收緊了針對包括學生在內的吉爾吉斯人去中國旅行簽證的發放。

俄羅斯和中亞的一些人權組織表示,雙方的安全情報機構長期有密切合作,當地的一些維吾爾族人被押解到中國,吉爾吉斯安全部門可從中獲得好處。

俄羅斯中亞問題學者庫爾托夫說,中國推動一帶一路戰略,中亞的安全問題不得不考慮。吉爾吉斯一直有激進組織活動,90年代時非常活躍。

庫爾托夫說:“這些激進組織當時曾襲擊過來往於新疆與吉爾吉斯之間的中國商販,攻擊摧毀了商販們乘坐的長途汽車。後來在中國的壓力之下,吉爾吉斯當局取締了這些激進組織,它們的活動大幅減少,但很多轉入地下。”

庫爾托夫說,中國和俄羅斯等鄰國必須面對的另一個問題是,吉爾吉斯內部政局有時動盪不安,吉爾吉斯的兩任總統曾被民眾示威推翻。兩人目前分別流亡定居在莫斯科和明斯克。

吉爾吉斯國內政局氣氛目前再次緊張。吉爾吉斯的前總理、前副總理,前總檢察長,多名前政府部長和前比什凱克市長等高級官員因為不同案件都被關押在監獄中。

前總理伊薩科夫被審判一案涉嫌中國貸款腐敗。中國曾提供巨額資金,由中國公司負責改造比什凱克熱電站,但在去年嚴冬,熱電站發生故障,導致首都多日停止供熱。

但前總統阿塔姆巴耶夫率領支持者幾天前集會,指責現任總統熱恩別科夫以反腐敗為名迫害政治對手,他警告會要求熱恩別科夫下台。熱恩別科夫的支持者則呼籲取消阿塔姆巴耶夫作為前總統的豁免權。

中國目前是吉爾吉斯最大的投資國,更是最大的債主。吉爾吉斯所欠中國債務已經逼近警戒線水平。當地社會擔心可能因此喪失主權。

吉爾吉斯也被認為是最親俄羅斯的中亞國家,在各個領域緊緊追隨俄羅斯。俄羅斯吞併克里米亞後,許多中亞國家都警覺並刻意與普京政權保持距離。比如,按照自己的版本而不是俄羅斯官版解釋二戰歷史。

俄羅斯的二戰勝利日不朽軍團遊行在一些中亞國家因此受到消極回應,甚至抵制,但吉爾吉斯卻是例外。熱恩別科夫還仿效普京,他5月9日手舉祖父的畫像在比什凱克參加了當地的不朽軍團遊行。

吉爾吉斯同時也是在哈薩克斯坦之後,另一個擔心中國威脅,時常爆發反中國抗議示威的中亞國家。但目前還不清楚,這些抗議示威是否與俄羅斯有關。

興建從新疆經過吉爾吉斯到烏茲別克斯坦的鐵路項目在蘇聯解體後就被提上日程,這次在習近平的訪問中再次被討論。

但吉爾吉斯鐵路軌距實施俄羅斯標準。由於擔心中國借助這一鐵路項目擴大在吉爾吉斯的影響,俄羅斯也可能會加入這一項目中。

俄羅斯在吉爾吉斯的影響則根深蒂固,兩國領導人經常互動互訪。在俄羅斯的吉爾吉斯勞工移民獲得優待。俄羅斯不久前還向吉爾吉斯軍隊贈送了一批裝備。俄羅斯在吉爾吉斯擁有多處軍事基地,兩國定期舉行軍事演習,有的演習靠近天山山脈。

印度同樣與吉爾吉斯開始更多互動,雙方特別加強軍事合作。吉爾吉斯媒體報導,吉爾吉斯軍方代表團不久前訪問了印度的幾家國防企業。印度可能向吉爾吉斯提供1億美元的貸款,用來幫助吉爾吉斯採購印度武器裝備和提升吉爾吉斯軍隊戰力。

印度總理莫迪幾天前舉行就職典禮時,沒有邀請世界大國領導人,而是邀請了上合組織輪值主席的吉爾吉斯總統熱恩別科夫。印度想作為一股獨立的力量,想在中亞發揮更多影響。

有分析認為,俄羅斯一直不滿中國在中亞影響擴大,引入印度的力量可抗衡中國。俄羅斯因此曾積極推動印度加入上合組織,這一策略正產生效果。

習近平14日將出席在比什凱克舉行的上海合作組織峰會。結束對吉爾吉斯的國事訪問後,他將開始訪問另一個中亞國家塔吉克斯坦。

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