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中國俄羅斯巴基斯坦磋商對阿富汗事務

  • 白樺 莫斯科

俄羅斯外交部(美國之音白樺拍攝)

中國、俄羅斯和巴基斯坦針對阿富汗事務舉行了外交磋商。分析人士說,中國感興趣阿富汗事務,中俄兩國正為美國新政府未來可能調整阿富汗政策做準備。

*阿富汗影響中國*

中國、俄羅斯和巴基斯坦三國星期二在莫斯科舉行了阿富汗事務外交磋商。俄羅斯負責東亞事務的副外長莫爾古洛夫會晤了參加磋商的三國代表。

俄羅斯中亞問題學者庫爾托夫說,中國對阿富汗感興趣首先是因為阿富汗是中國鄰國,如果阿富汗局勢能穩定下來,中國可以在那裡實施很多項目獲得經濟好處,比如大型銅礦等礦產資源的開採,鐵路和公路等交通基礎設施的興建,以及穿過阿富汗的能源輸送管道的鋪設等。庫爾托夫說,阿富汗也直接影響到中國內部的安全和穩定。

庫爾托夫:“阿富汗幾十年內戰不但造成國內動盪同時向外輸出激進伊斯蘭威脅,這種威脅直接衝擊中國新疆。另外,阿富汗國內的分離主義情緒也在抬頭,處在解體邊緣的阿富汗按民族劃分可能分裂成為普什圖、塔吉克、烏茲別克和哈扎拉等幾個部分。阿富汗的分離主義情緒也自然會影響到中國的新疆,西藏等地,讓中國警覺。”

*上合組織關注阿富汗*

巴基斯坦是中國的傳統盟友。俄羅斯最近兩年來不斷加強同巴基斯坦的關係,巴基斯坦的高級官員、軍方高級將領紛紛訪俄,俄羅斯也開始向巴基斯坦出售武器裝備。同時,巴基斯坦與印度很快將成為上海合作組織的正式成員。主導上合組織的中國和俄羅斯,再加上巴基斯坦討論阿富汗問題,顯示上合組織未來也將更多關注阿富汗事務。

美國讓中俄獲益

美國最近十多年來一直幫助維持阿富汗的穩定,這也使阿富汗的周邊國家,特別是中亞地區和中國、俄羅斯獲益。阿富汗局勢動盪將直接衝擊中亞地區,接下來波及影響到俄羅斯和中國。俄羅斯的一些外交分析人士認為,美國在阿富汗的存在變相幫助了俄羅斯和中國解決自身安全面臨的威脅。

*做壞的打算*

美國侯任總統川普可能調整外交政策,引發俄羅斯和中國密切關注。中亞問題專家庫爾托夫說,川普會重新評估美國在阿富汗的投入,這種投入未來很可能不會增加,反而會減少,因此推動俄羅斯、中國和巴基斯坦三國著手準備應對可能的後果。

庫爾托夫:“美國的投入如果減少,肯定會影響到阿富汗局勢。叛亂,攻擊和試圖推翻阿富汗現政府的活動將會增加,這將使阿富汗局勢惡化,因此導致俄羅斯、中國和巴基斯坦三國需要討論阿富汗未來的局勢走向。”

*與塔利班互動*

巴基斯坦對阿富汗的塔利班勢力一直有重要影響。俄羅斯和中國也在同塔利班互動。俄羅斯駐阿富汗大使曼特茨基最近表示,與塔利班的接觸是為了保護在阿富汗的俄羅斯公民的安全。負責南亞事務的俄羅斯外交部第二亞洲局局長,兼俄羅斯總統阿富汗事務特別代表卡布洛夫去年曾表示,俄羅斯與塔利班有接觸管道,塔利班是阿富汗的一股實際政治力量。塔利班的一個高級代表團今年夏季訪問了北京。
這次莫斯科三國磋商沒有塔利班參加。阿富汗政府和議會對討論阿富汗事務的三國磋商卻沒有阿富汗代表參加十分不滿。美國也被排除在外。

*三國磋商新模式*

中亞學者庫爾托夫說,三國磋商未來不太可能邀請美國或是塔利班參加。作為新的合作模式和平台,這次在莫斯科的三國阿富汗磋商外交級別較低,在很大程度上具有試探性質。他說,解決阿富汗問題本身難度很大,這三個國家現在都不想在阿富汗經濟領域投入巨資,很難說這種磋商模式是否將有未來,說三國磋商模式能取得成功為時過早。

庫爾托夫說,俄羅斯經常利用多邊磋商的方式討論國際事務,但未必能解決實際問題。比如,俄羅斯過去就曾多次與卡塔爾、沙特阿拉伯討論過阿富汗事務,現在已開始與伊朗、土耳其共同討論敘利亞問題。

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