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報告:中國政府利用高校對外學術交流謀取太空優勢


為美國太空軍發射的第一顆通信衛星2020年3月26日發射升空(美國空軍照片)
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美中經濟與安全審查委員會(USCC)最近委託完成的一份研究報告說,中國政府正積極策劃、組織和利用中國高校對外學術交流的機會竊取美國的太空技術,美國應考慮全面限制美國大學和其他學術機構與中國大學的相關接觸。

2016年6月,來自世界各國的代表聚集在奧地利首都維也納出席聯合國和平利用外層空間委員會第59屆會議。

許多代表利用會議間隙來到離會場不遠的維也納大學法學院,出席喬治華盛頓大學太空政策研究所與北京理工大學空間法研究所聯合主辦的一場太空規則研討會。

時任喬治華盛頓大學太空政策研究所副所長的赫爾茲菲爾德教授2014年11月接受北京理工大學兼職教授聘書(北京理工大學網站)
時任喬治華盛頓大學太空政策研究所副所長的赫爾茲菲爾德教授2014年11月接受北京理工大學兼職教授聘書(北京理工大學網站)

現任太空政策研究所所長亨利·赫爾茲菲爾德(Henry Hertzfeld)回憶當時研討會情景時對兩間大學的那項合作表示欣慰。

赫爾茲菲爾德:“來自世界各地的人出席了我們的分組討論。我們就各種相關議題進行了非常好的討論,並呈現了相關的學術研究。”

美中經濟與安全審查委員會(USCC)委託完成一份中國太空發展研究報告(USCC報告封面截圖)
美中經濟與安全審查委員會(USCC)委託完成一份中國太空發展研究報告(USCC報告封面截圖)

不過,在美中經濟與安全審查委員會(USCC)最近委託完成的一份研究報告中,喬治華盛頓大學與北京理工大學合作主辦會議以及2013年9月雙方簽署的合作協議被視為中國政府利用中外學術機構合作的機會竊取太空技術或推進北京太空政策的一次嘗試。

報告建議國會訂立新法,禁止包括大學和國家研究所在內的機構展開任何支持中國太空項目的此類活動。

赫爾茲菲爾德教授在接受美國之音採訪時對這份報告的有關描述和立法建議提出了強烈批評。

赫爾茲菲爾德:“這篇文章本身極為偏見。首先,我們的合作協議不牽涉金錢交易。我們可以共同主辦會議,過去也這樣做過。我們不會推進任何國家希望實施的太空準則。我們可能會討論這些事情,但不會表達我們的立場或推進任何一方的主張。”

赫爾茲菲爾德說,喬治華盛頓大學太空政策研究所從事太空政策和相關法律方面的研究,不涉及太空技術研究,不會幫助北京獲得相關技術。

北京理工大學在描述2016年那次研討會時表示,喬治華盛頓大學空間政策研究所是美國白宮和國會重要的空間法和空間政策智庫之一,與這間研究所一起主辦會議及其學術成果“對於聯合國外空委相關領域的磋商工作可能會起到很好的協調和推動作用,也有助於提升我校空間法學科的國際影響力。”

傳統基金會軍事專家成斌(美國之音鐘辰芳拍攝)
傳統基金會軍事專家成斌(美國之音鐘辰芳拍攝)

在華盛頓智庫傳統基金會太空與中國問題專家成斌看來,美中經濟與安全審查委員會那份委託研究報告與喬治華盛頓大學赫爾茲菲爾德教授的立場都有道理,因為這恰好說明了美國在遇到中國試圖竊取太空技術時面對的巨大挑戰。

成斌:“雙方都有道理,因為中國從事間諜活動的方式如此全面和無處不在,以至於不單單是喬治華盛頓大學及其太空政策研究所,而且麻省理工大學、加州理工學院等所有這些機構都不得不面對這樣一個現實:並非每個(中國)學生都是間諜,但是其中一些學生可能是間諜,其中一些人被迫成了情報收集員。”

上星期,美國司法部指控阿肯色大學電機系高密度電子中心主任、華裔教授洪思忠(Simon Saw-Teong Ang) 在申請美國國家航空航天局(NASA) 經費時,隱瞞了自己與中國政府和中國企業的關係,包括自己作為中國千人計劃學者之一的身份。

此外,聯邦調查局也開始在美國高校中調查為中國收集情報的學者,或參與“千人計劃”而沒有據實報告的學術機構和研究人員。

成斌說,他不贊成美中經濟與安全審查委員會(USCC)委託完研究報告作者們所建議的全面禁止美國大學就太空問題與中國學術機構接觸,但他認為,這份報告應該會大大幫助美國大學認識與中國大學進行學術交流時可能存在的風險。

成斌:“我們任何時候與中國人互動時都有從他們那裡獲得信息的可能性,但同時也有失去信息的實在風險。這是我們的一項根本性挑戰:如何與中國這樣一個富有攻擊性的情報收集實體進行互動,同時將我們的風險降低。”

喬治華盛頓大學的赫爾茲菲爾德教授說,他明白美國國會和政府頒布的相關技術出口禁令不僅涉及企業,也涉及美國的高校。他說,自從2016年太空政策研究所與北京理工大學空間法研究所聯合主辦太空問題研討會以來,政治環境出現了很大的不同,兩間研究所迄今為止沒有再聯合主辦任何學術會議。

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