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中國在南北韓峰會以及川金會扮演的角色


首爾4月21日電視上南韓總統文在寅(左)與金正恩(右)在一次新聞節目熱線。
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有分析人士認為,中國對北韓的影響力愈來愈弱,不過金正恩上任之後的第一次出國,就是去北京。到底中國在即將來到的南北韓峰會以及川金會上,扮演了何種角色呢?

南北韓峰會即將在27號舉辦,南韓的峨山政策研究院在24號與25號舉辦大型研討會,來自世界各地的東亞政策與政治的專家齊聚一堂。美國之音專訪了幾位專家,來看看他們對於文金會的看法。

美利堅大學國際關係學院亞洲研究中心主任趙全勝認為,中國積極參與美國主導的聯合國對北韓的制裁,因為中國也希望北韓無核化。今天金正恩轉變態度,願意進行文金會、甚至川金會,一方面也是了解到,如果要繼續在經濟上受到中國的援助,必須在核武問題上有所限制。此外還有另一個原因。

美利堅大學國際關係學院亞洲研究中心主任趙全勝說﹕“當年金正日在的時候,鄧小平,江澤民,就請他到上海、深圳去訪問過,看一看改革開放的成果。那麼這一次也有異曲同工之妙,就是說習近平除了跟他見面,大家進行多少個小時的會談之外,還邀請金正恩到中關村、到中國科學院,去進行視察,了解。這對金正恩來說,也是一個學習之旅。也看一看改革開放,看一看中國發展,特別看一看中國在科技領域裡取得的成就。這些應該對金正恩起了一個示範作用。”

前美國國安會成員、前美國駐台辦事處處長,現任卡內基和平基金會研究副總裁的包道格(Douglas Paal)表示,一些了解北韓經濟情況的人士分析,其實新的制裁還沒有對北韓產生壓力,北韓也還沒有出現資源短缺的現象,但金正恩今天出現態度的轉變,一個原因可能是未雨綢繆,另一方面他也在走其父親走過的道路。

而對於習近平與金正恩的會面,包道格 卡內基和平基金會研究副總裁包道格說﹕“我們不知道習近平有沒有利用那個機會來訓練金正恩。當然中國不想要在解決北韓議題上被冷落。這是他擁有戰略利益關係的鄰國。當金正恩要求訪問中國,這是我們從北韓方面得知的,當他要求訪問中國,中國方面還沒有決定是否接受他。我們知道習近平個人必非真的很喜歡金正恩,因為他攻擊中國的利益,也因為他統治的手段。我們也知道中國對於北韓尋求大規模毀滅性武器感到生氣,因為中國多次公開以及私下表示,這是違背中國的利益。但中國看到機會,就是川普要跟金正恩見面,而他們想要回到遊戲當中。我不知道他們是否告訴金正恩,不要跟美國達成協議,或是我們要你銷毀武器,我認為是以上綜合起來,需要花點時間來查清楚。”

中國會不會給川金會搞破壞?

美國戰略與國際研究中心中國實力項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)表示,中國不會想破壞川金會,但會希望回到六方會談的局面。

戰略與國際研究中心中國實力項目主任葛來儀說﹕“我不認為中國認為破壞川金會對它們有好處。他們會想要避免壞的結果,但他們的確跟美國有相同目標,中國也想看到無核化向前推進。他們也想看到進程向前推進。尤其在幫助北韓重新為其經濟注入活力,加速經濟發展,如果金正恩真的願意放棄他的'雙管目標',就是同時發展核武跟經濟,而決定只要專注發展經濟,那就會是一個好的結果。所以我不認為習近平想搞破壞,但中國想要保護它們的利益,中國也感受到威脅,我認為張川普宣佈願意跟金正恩會面時,中國是措手不及。”

葛來儀認為,在六方會談的框架下,中國對北韓的影響力能夠達到最高。中國希望在談判桌上也有一席之地,美國應該讓中國參與,就能減少中國的疑慮。

南北韓統一對中國有利或有弊?

中國對駐南韓美軍向來頗有疑慮。卡內基和平基金會亞洲項目資深研究員黃育川(Yukon Huang)比方,就像當年俄羅斯在古巴部屬導彈,美國認為在我國門口這樣做是不可接受的挑釁行為。今天美國在南韓駐軍,雖然理由是為了安全考量,但中國也會跟當年美國有相同感受。

卡內基和平基金會亞洲項目資深研究員黃育川說﹕“基本上我不認為中國會說,一個統一的南韓,而且還有美國駐軍,對中國有利。一個統一的南韓,但在軍事上跟政治上是中立的,我想中國會說,那我可以容忍。就像在中國的邊界,像蒙古,或中亞,或東南亞,只要這些國家是中立的,而不是跟美國利益結盟,中國就會覺得那是可以的。但一個統一的南韓,並有著美國駐軍,我想中國會認為那是不可接受的。因為現在對於中國,北韓是個緩衝,因為從中國來看,南韓是跟美國安全利益結盟,這就是為甚麼薩德反導彈系統的佈署,導致了中國那麼大的反應,而對南韓進行了經濟制裁。”

南京大學國際關係研究院院長朱鋒分析,如果南韓跟北韓真的簽署和平協定,那麼中國會很關注美軍是否繼續駐紮在南韓,還是會往北移動。

南京大學國際關係研究院院長朱鋒說﹕“回到李明博政府時期,李總統向胡錦濤提過,如果南韓跟北韓統一了,首爾不會允許美軍往北移動,因為這將被視為是對中國的挑釁。李明博在回憶錄當中寫道,他做出保證,統一的南韓,只會有數量減少的美軍駐紮,而且只會留在南方。但總是事與願違,所以對中國而言,我們當然會要求首爾要提供,如李明博提出的,不管是官方或非官方的,給北京的安全保證。”

剛才聽完幾位專家學者對北韓局勢的分析,在星期五的南北韓峰會之後,美國之音也將再邀請專家為大家分析文金會所取得的成果。

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