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分析人士: 歐盟應加快擴員 以抵禦俄中在巴爾幹影響力


資料照片:支持烏克蘭的抗議者舉著“烏克蘭是歐洲”等標語牌和歐盟旗幟,在歐盟布魯塞爾峰會外集會。 (2022年6月23日)
資料照片:支持烏克蘭的抗議者舉著“烏克蘭是歐洲”等標語牌和歐盟旗幟,在歐盟布魯塞爾峰會外集會。 (2022年6月23日)

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)星期五(6月24日)盛讚歐洲聯盟決定給予烏克蘭歐盟候選國地位。這是朝著正式加入歐盟集團邁進的一個重要里程碑。摩爾多瓦也獲得了歐盟候選國地位。

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歐盟官員稱這一舉措是歷史性的,但是他們告誡說,兩國在成為正式成員之前,還必須實行一些艱鉅的改革。

歷史性的舉措

總統澤連斯基與總理和議長一道在電視上對烏克蘭人民發表講話。他把歐盟的決定與烏克蘭歷史上其它重要時刻相比,並表示這個進程是不可逆轉的。

“今天,烏克蘭正在為自己的自由而戰,就在烏克蘭宣布自己的自由權利、選擇自身未來、我們在歐盟看到的那種未來的權利時,這場戰爭爆發了,”澤連斯基說。

烏克蘭最高拉達主席、也就是議會議長魯斯蘭·斯特凡丘克(Ruslan Stefanchuk)稱這項決定是一個強有力的政治訊息。 “戰壕里的軍人、因為戰爭而被迫逃亡國外的每一戶家庭、每一個幫助我們走向勝利的人都將聽到,”他說。

艱鉅的改革

歐盟領導人告誡說,烏克蘭和摩爾多瓦成為正式成員的道路不會平坦。

“這些國家都必須要做功課,然後才能走向入盟進程的下一個階段,”歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在決定做出之後說。她指的是在繼續這一進程之前必須實行的政治和政府改革。

馮德萊恩星期四表示有信心認為烏克蘭和摩爾多瓦“將盡可能迅速地行動,並儘可能努力地工作,以落實必要的改革,這不僅僅是因為這是在加入歐盟的路徑繼續前行所必須的,而且是因為,最首要的是,這些改革有利於兩國。”

分析人士、英國華威大學(University of Warwick)歐盟法律研究員安迪·霍哈伊(Andi Hoxhaj)認為,這些改革將是困難的,而且需要時間。

“這事關加強法治和司法體系。此外,他們還想看到落實反寡頭法的良好記錄,這意味著他們希望根除腐敗並加強獨立機構,”霍哈伊對美國之音說。 “那將是一個非常具有挑戰性的層面。”

邊界不確定性

目前,烏克蘭正專注於在烏東地區抵抗俄羅斯的入侵。戰爭的結果有可能將決定歐洲對烏克蘭成員國地位的最後裁決。

“他們能否接受像烏克蘭這樣一個在邊界方面仍然有很多問題的大國呢?”霍哈伊說。

希望破滅

其他前蘇聯共和國也盼望成為歐盟成員國。格魯吉亞與烏克蘭和摩爾多瓦一道成為歐盟候選國的希望破滅了,歐盟要求在格魯吉亞獲得候選國地位之前必須進一步改革。歐盟只是表示正式承認格魯吉亞的“歐洲視角”。

不過,格魯吉亞總統薩洛梅·祖拉比什維利(Salome Zourabichvili)將此稱作為非常具有歷史意義的一步。她說:“我們做好了準備,今後幾月將堅定地努力,來取得候選國地位。”

北馬其頓成為歐盟候選國已經有17年之久,然而,由於民族和語言糾紛,保加利亞阻止了北馬其頓的入盟進程。這一糾紛還使得阿爾巴尼亞無法實現朝著加入歐盟邁進的希望。

保加利亞議員星期五表決終止了否決,但是附帶了某些條件,北馬其頓或者歐盟有可能拒絕接受這些條件。

中俄影響力

波斯尼亞-黑塞哥維那以及科索沃也希望加入歐盟,但是由於政治危機,布魯塞爾方面未能給予兩國候選國地位。科索沃反腐觀察組織覺醒(Wake Up)負責人埃爾頓·德姆哈薩(Arton Demhasaj)說,歐盟的立場是短視的。

歐盟各國首腦和巴爾幹西部領導人在歐盟布魯塞爾峰會期間合影。 (2022年6月23日)
歐盟各國首腦和巴爾幹西部領導人在歐盟布魯塞爾峰會期間合影。 (2022年6月23日)

德姆哈薩對路透社說:“如果盼望加入歐盟的國家面臨延遲,他們將重新調整政策方向,然後我們就會看到俄羅斯和中國影響力在巴爾幹西部地區的增加,這將在歐盟內部本身造成問題。”

華威大學的霍哈伊也持同樣看法。

“波斯尼亞早就應該被給予候選國地位了,還有科索沃,因為這防止他們向前走,”霍哈伊說。 “可這也使得俄羅斯在巴爾幹西部有了某種影響力,特別是在塞爾維亞以及波斯尼亞。”

克里姆林宮的反應

莫斯科表示烏克蘭成為歐盟候選國對俄羅斯並不構成威脅。但是俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫(Sergey Lavrov)指責西方尋求戰爭。

“當第二次世界大戰將要爆發時,希特勒把歐洲多數國家召集到他的旗下。如今,歐盟和北約也在召集同樣的當代聯盟,是為了打仗,而且基本上是為了與俄羅斯聯邦的戰爭,”拉夫羅夫星期五在訪問阿塞拜疆期間說。

北約和歐盟表示不尋求與俄羅斯的戰爭,並指責莫斯科無端入侵烏克蘭,從而打破了歐洲幾十年的和平。

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