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歐盟接納烏克蘭為加入歐盟候選國 俄軍侵烏改變了歐盟對東進的保留態度


旅居葡萄牙的烏克蘭人聚集在荷蘭駐里斯本大使館外面,聲援烏克蘭加入歐盟。
旅居葡萄牙的烏克蘭人聚集在荷蘭駐里斯本大使館外面,聲援烏克蘭加入歐盟。

作為歐盟常設執行機構的歐盟委員會星期五(617日)提議接納烏克蘭及其鄰國摩爾多瓦為加入歐盟的正式候選國。此舉被視為俄軍入侵烏克蘭後歐盟在是否東進問題上的立場已然發生重大變化。

歐盟接納烏克蘭為加入歐盟候選國 俄軍侵烏改變了歐盟對東進的保留態度
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俄軍今年2月大舉入侵烏克蘭之後僅四天,烏克蘭就提出了加入歐盟的申請,一道提出申請的還有兩個其他前蘇聯加盟共和國摩爾多瓦和格魯吉亞。摩爾多瓦和格魯吉亞目前都有受到俄羅斯部隊支持的分離主義武裝割據勢力。

“烏克蘭明顯表現出遵守歐洲價值和標準的熱望與決心,”歐盟委員會主席烏爾蘇拉∙馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在布魯塞爾表示。她當時的衣著也凸顯了烏克蘭國旗的顏色。

歐洲理事會預定下週舉行首腦會議,而接納烏克蘭成為加入歐盟候選國的提議將獲得批准。歐盟三個最大成員國法國、德國和意大利的領導人星期四結伴訪問基輔,已經共同表達了力挺烏克蘭的一致立場。羅馬尼亞總統星期四也曾前往基輔訪問。

“烏克蘭屬於歐洲大家庭,”德國總理奧拉夫∙舒爾茨(Olaf Scholz)在會晤烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)後表示。

歐盟委員會提議接納烏克蘭和摩爾多瓦為加入歐盟候選國,但是暫時並未推薦格魯吉亞進入這一程序。馮德萊恩表示,格魯吉亞有很強的理由提出申請,但是國內應先形成更大的政治共識。路透社引述一位資深外交官的話說,格魯吉亞的改革遭遇了挫折。

烏克蘭和摩爾多瓦成為加入歐盟候選國之後,在成為正式的會員國之前仍有漫長的路要走。一方面有許多合規的程序需要完成,另一方面還有其他的候選國正在等待完成它們的入會程序。而且成為候選國之後,最終能否成為成員國也沒有保證。

土耳其早在1999年就成為加入歐盟的候選國,但是入會談判一耽誤就是好幾年。

不過路透社在報導中指出,歐盟願意開啟接納新的候選國程序本身就是一項重大的立場轉變。此舉早在幾個月之前都是不可想像的。路透社將歐盟此舉與1990年代歐盟作出接納東歐前蘇聯加盟共和國入會的決定相提並論。

“正是因為烏克蘭人的勇敢,歐洲得以開創新的自由歷史,並最終消除在歐盟與俄羅斯之間存在的東歐灰色地帶,”澤連斯基總統在星期四晚間的每日視頻談話中說。

“烏克蘭正向歐盟靠近,比獨立以來任何時候都更靠近,”澤連斯基說,他還提到會有“好消息”來臨。

烏克蘭如果正式獲得歐盟的會員資格,它將成為歐盟中地域最大的成員國,以人口計烏克蘭也將是歐盟第五大國家。但是烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞這三個對加入歐盟有興趣的國家卻將成為歐盟中最貧窮的國家。這三國的人均產出比目前歐盟內最貧窮的保加利亞還要低一半。

而且這三個國家近期都曾出現過政治動盪、內亂、根深蒂固的有組織犯罪、以及尚未解決的分離主義武裝割據問題。分離主義武裝不僅得到莫斯科的支持,而且領土上就駐有俄軍。

俄羅斯總統揮軍入侵烏克蘭的理由之一就是北約東擴威脅和傷害到俄羅斯的戰略和安全利益,俄軍的行動一方面是為了在烏克蘭去軍事化和去納粹化,另一方面也是對北約東擴作出的回應。

但是俄軍入侵烏克蘭之後,除了讓成千上萬的平民葬身戰火、幾百萬人逃進鄰國、許多城市被炮火夷為平地之外,普京並未實現他的戰略目標。相反,北歐的芬蘭和瑞典申請加入北約,而歐盟現在也向東方張開雙臂,歡迎像烏克蘭、摩爾多瓦這樣的國家加盟。

在烏東戰場上,俄軍早已攻入並佔領和控制北頓涅茨克河東岸的北頓涅茨克市大部分地區,但是烏克蘭官員表示,市區內仍有烏克蘭守軍在頑強抗擊俄軍的進攻。盧甘斯克州州長表示,北頓涅茨克市內有一家化工廠內有500多平民受困,目前因為戰況激烈無法將他們安全撤出。

烏克蘭部隊主力已經越過北頓涅茨克河,並在河西岸構築和加強工事,準備在河西岸迎戰俄軍。

烏克蘭官員表示,烏克蘭部隊在烏克蘭南部很早就被俄軍佔領的赫爾鬆地區展開了一次反攻,並取得了一些進展。但是目前來自前線的消息很少。

烏克蘭軍方還表示,烏軍擊中了俄軍一艘向被其占領的黑海蛇島運送人員、武器和彈藥的拖輪。

而目前國際上最為關心的還是俄羅斯持續封鎖烏克蘭在黑海沿岸的港口,使其無法出口糧食,從而嚴重加劇了世界糧食危機的風險。

法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)表示,他對莫斯科接受聯合國提出的一項開放港口計劃的前景持懷疑態度。

“我幾個星期前與普京總統討論過,但他不想接受聯合國就這個問題提出的解決辦法,”馬克龍說。

俄羅斯認為西方對其實施的製裁是導致世界糧食危機原因之一,聲稱西方的製裁影響了俄羅斯糧食的出口,而烏克蘭港口無法開放的原因是因為港口水域部署了水雷。

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