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遏止中國武嚇 薛瑞福:美日同盟積極應對“台灣變局”


台灣陸委會主委陳明通週五(10月23日)上午出席“當前中國大陸發展與治理問題”研討會,並為其開幕式致詞。 (美國之音記者黃麗玲攝)
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美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福(Randy Schriver)週五(10月23日)以預錄視訊的方式、在台北的一場研討會上表示,美日同盟正在思索如何應對可能的“台灣變局(Taiwan contingency)”,因為台灣維持實質獨立(de facto independence)符合美國的利益,且台海安全也關乎整體印太地區的安全和自由。

他還倡議,美日台三邊應進一步透過一軌的官方管道來共同分享軍事情報或資料,作為日後可能有的協同行動的基礎。

薛瑞福以“現代亞洲的富爾達缺口(Fulda Gap)”來形容台灣的戰略重要性。富爾達(Fulda)位於德國中部,在冷戰時期為東德與西德的邊界,具有重要戰略意義,也是冷戰時期可能爆發衝突的關鍵區域。

他解釋,台灣的地理位置對維持一個開放的印太地區至關重要,如台灣失守,代表中國突破第一島鏈,屆時,印太地區很難維持開放,日本也較難應對來自中國的進犯或維護其對如尖閣諸島(釣魚島)的主權,甚至整體南海安全、乃至於美國在第二島鏈的防線,都會受到威脅。

美日同盟應對“台灣變局”

在此前提下,他說,美日同盟正在思索如何積極應對可能的“台灣變局”,亦即,中國若對台發動武力攻擊的應變計劃,他說,這個應變計劃過去很難運作,一方面因為台灣和美、日都沒有官方關係,另一方面又有來自中國的壓力。但現在局勢變了,日本的前首相安倍晉三非常支持台灣,現任防衛大臣岸信夫(Nobuo Kishi)也是有友台派,都讓此議題更容易推動。

除了美日共思台灣變局應變計劃外,薛瑞福也呼籲,美日台三邊過去透過非官方管道所進行的二軌交流,應該進一步升級至一軌交流,也就是透過官方管道,至少先做到在情報和資訊上的分享。

在週五的演講中,薛瑞福還重申了他對美台關係的其他四點看法。他說,美國應盡快與台灣簽署自由貿易協定或類似的貿易條約,以協助降低台灣對中國的經濟依賴度。其次,美國也會協助台灣擴大國際空間,同時,在軍事上,他期待,美國國會能盡快通過“太平洋威懾倡議(Pacific Deterrence Initiative)”,屆時,美國就會編列預算來強化其在亞洲的軍事活動,並提升與台灣、越南等盟友的國防安全關係,以應對中國的軍事威脅,不過,他也提醒台灣,要加強軍備、並有自我防衛的決心。

美台關係加溫,但中國對美、台的敵意卻也日漸升高。

習近平嗆美

中國國家主席習近平周五在北京出席紀念韓戰結束70週年的活動,高調紀念“抗美援朝”勝利外,並敦促中國民眾要“銘記抗美援朝戰爭的艱辛歷程和偉大勝利,敢於鬥爭、善於鬥爭。”

習近平稱,中朝軍隊經過艱苦卓絕的戰鬥,打破了美軍不可戰勝的神話。他還說,“中國人民是惹不得,如果惹翻了是不好辦的。”

對此,兩位在台北的學者觀察,習近平的談話除了在做大內宣外,也劍指美國,再一次顯示,中美未來要改善關係的空間越來越小。

亞太和平研究基金會首席顧問趙春山在接受媒體聯訪時表示,中國利用抗美援朝大做文章,其中,“抗美重於援朝,因為現在中美關係非常緊張”。

趙春山說,雖然習近平主要的目的還是在於大內宣,利用此活動來激勵人心、唱和愛國主義,但另一方面也向美國喊話,不要想來台海輕啟戰端。

不過,論中美今日的軍力,趙春山說,以綜合軍力而言,美國還是佔上風,這點中國也心知肚明,所以,中國不可能對美國開戰。

如果中國無力單挑美國,那中國和俄羅斯聯手會不會對美國造成威脅呢?

中俄聯手可能性低

根據美聯社的報道,俄羅斯總統普京周四在一場國際外交政策視訊會議上表示,俄羅斯與中國現在不需要組成軍事同盟,但未來不排除有這個可能,他說:“我們不需要(與中國組成軍事同盟),但是從理論上來說,這極可能符合想像。”

但趙春山質疑中俄軍事同盟的可能性。他說,雖然中國內部對 ‘中俄聯手可以對抗美國的印太體系'的呼聲很高,俄羅斯也是中國的鄰國中、跟中國關係最好的國家,但他說:“普京不是省油的燈,他也是個斯拉夫民族主義者,中俄間並沒有像外界想像地那麼好”。也就說,中俄兩國也許在對抗北約、西方和美國上有共同利益,但兩國的國家利益還是不盡相同,例如,在中印的邊境衝突上,俄羅斯是支持印度的,也是印度的武器供應者,因此,中俄組成軍事同盟的可能性還有待觀察。

此外,中華民國高等政策研究協會理事長丁樹範在接受美國之音採訪時則表示,美國大選後,2021年不管誰是下一任的美國總統,中美關係改善的空間很小。

他說,習近平為了穩固其政權並運作其第三任的連任,可能在2022年的二十大召開的前兩年會更積極展現其作為領導人的權威性,因此,只要他“一拉高反美的基調”,就會進一步刺激到如美國國會內等政治菁英的抗中意願,雙方彼此的“刺激、反刺激”之連鎖反應,都讓中美關係好不起來。

中國有現金流危機?

他還說,習近平大權在握,看似無人能挑戰其權威或影響其第三任的任期。但已有跡象顯示,有一群人集體在運作小規模的反習聲浪,尤其,丁樹範說,中國財經界對中國要開始自給自足、走內循環的路都普遍持悲觀看法,更有消息指出,中國可能出現了現金流的危機,因為,部分中國民眾反映中國官方對美金結匯或者到銀行提領現金的管制有所緊縮,甚至透過數字虛擬貨幣來控制民眾的支出,在此前提下,他說,中國發展內循環前景很難讓人看好。

台灣陸委會主委陳明通週五上午也出席“當前中國大陸發展與治理問題”研討會,並為其開幕式致詞。

他指出,習近平近日提出全面深化改革、擴大對外開放等“10項堅持”,但獨缺“民主改革”;他說,這種“集中少數決策、欠缺民主討論與參與,往往導致(中共)'寧左勿右'(而)錯失危機處理的最佳方案選擇。”

陳明通呼籲,習近平要“勇於解放思想、政治改革,進行更豐富多元的民主實踐與人權尊重,才能化解矛盾,找到與自己民族、與全世界和平共處的解方。”

面對中國的文攻武嚇,陳明通說,台灣堅定維護台海和平與發展利益,因為,對中國“示弱、退讓不會帶來和平”。

他也呼籲“價值同盟”國家,應與台灣共同捍衛民主自由的重要防線。

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