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美國如何將法國納入印太戰略


2018年4月24日,美國總統川普和法國總統馬克龍在白宮開完聯合記者會之後握手。
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在法國總統馬克龍對美國進行為期三天的國事訪問之際,有美、法學者認為,美國應該利用歐盟與中國目前在貿易和一帶一路問題上的分歧把歐洲最重要的國家之一法國納入美國的印度洋-太平洋戰略(Indo-Pacific Strategy)。

美國《國家利益》雜誌(The National Interest)週二(4月24日)發表了華盛頓保守派智庫傳統基金會(The Heritage Foundation)亞洲研究主任沃爾特·洛曼(Walter Lohman)和法國智庫戰略研究基金會(FRS)亞洲項目主任尼凱(Valerie Niquet)的評論文章。文章說,考慮到法國與美國的價值觀以及在印度洋-太平洋地區的利益高度重合,雙方有必要加強彼此間以及彼此盟友間的戰略溝通。文章說,美法兩國應該在中國政策上發出明確且一貫的信息。雖然歐洲能夠廣泛認識到美國對亞太地區的堅定承諾,但在日常的溝通中,歐洲人有時候分辨不清,美國到底是把中國視為地區秩序的一大挑戰,還是看法相似的合作夥伴。

今年1月,馬克龍對中國進行了國事訪問。在中國,這位年輕的法國總統向西方世界、特別是川普政府發出的信息似乎是,法國與中國在很多重大議題上有著更多的共識,例如應對氣候變化、維護全球自由貿易秩序和多邊主義的世界秩序。馬克龍還對中國國家主席習近平的“一帶一路”倡議表示讚賞。他當時表示,法國已做好準備,要在“一帶一路”中扮演領先角色,儘管他也警告說,一帶一路的努力不應該是單向的。

不過,馬克龍對中國的看法在法國國內正越來越受到質疑。一些人認為,馬克龍擁抱中國的速度過快,批評他在南中國海問題上和人權問題上對中國的關注太少。

馬克龍對美國進行正式訪問之前,有德國媒體披露,除匈牙利外的歐盟27個成員國駐華大使聯合發表報告,批評“一帶一路”與歐盟秉持的自由貿易原則背道而馳。報告稱,中國的“一帶一路”排斥他國企業參與,拒絕履行歐洲國家在公共服務項目上的透明原則和環保、社會福利標準。

法國總統馬克龍與中國國家主席習近平在北京人大會堂歡迎儀式上檢閱儀仗隊。(2018年1月9日)

《國家利益》的文章作者建議,西方國家應更好地辨清敵我。川普政府的一些做法,特別是在貿易上的一些做法有時候容易讓歐洲國家混淆美國與威權主義中國在本質上的區別。文章說,“如果問題出在中國身上,那麼美國應該與盟友在如何解決問題上找到共識,而不是採取單方面行動,因為這同時也打擊了盟友。

文章最後說,美國和法國有很多共同的利益和共同的價值觀,兩國應提升印太戰略的協調與溝通工作的層級,並將其常規化。

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