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七國集團領導人結束峰會 尖銳批評中俄 承諾在氣候變化等全球問題上投入更多資金


英國首相約翰遜、美國總統拜登、德國總理朔爾茨、法國總統馬克龍、意大利總理德拉吉在七國集團領導人峰會期間的合影。 (2022年6月28日)
英國首相約翰遜、美國總統拜登、德國總理朔爾茨、法國總統馬克龍、意大利總理德拉吉在七國集團領導人峰會期間的合影。 (2022年6月28日)

七大主要工業國家的領導人星期二 (6月28日)結束了七國集團(G7)峰會。他們承諾在氣候變化等全球問題上投入數千億美元,並且針對俄羅斯和中國發表了尖銳言論——前者是因為其入侵烏克蘭,後者則是由於其糟糕的人權紀錄和經濟政策。

七國集團領導人結束峰會尖銳批評中俄
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批評中國

七國領導人呼籲北京利用其影響力向俄羅斯施壓,讓莫斯科立即無條件從烏克蘭撤軍。他們還敦促北京放棄在南中國海的“廣泛海洋聲索”。

七國集團在峰會結束後發布的聯合公報中說:“我們強烈反對任何通過武力或脅迫單方面改變現狀的加劇緊張局勢的企圖”。這指的可能是對中國可能使用武力奪取台灣的擔憂。北京將台灣視為一個叛離的省份。

七國集團批評中國的人權紀錄,呼籲北京遵守“賦予香港權利、自由和高度自治的”協議。自1997年以來,香港以“一國兩制”的方式成為中國的一部分,但是隨著中國大陸日益干涉香港內部事務,香港的基本自由受到限制。

拜登政府的一位高級官員說,針對中國的嚴厲批評“在七國集團背景之下是前所未有的,承認了中國不透明、扭曲市場的產業政策所造成的危害”。

美國此前指責中國政府補貼國內產業,限制外國公司的市場准入,並且竊取技術和知識產權以扶持其經濟。

美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀(Zack Cooper)說,在處理涉及中國的經濟問題時,七國集團已經成為美國的必去組織。他對美國之音說:“如今,七國集團致力於應對中國的產業政策、關鍵礦物質、網絡關切、量子技術、技術標準、債務重組以及強迫勞動。所有這些問題直接觸及中國,其方式在幾年之前是難以想像的。”

在峰會的第一天,七國集團宣布了一項6千億美元的基礎設施計劃。他們說,這個計劃是比中國的“一帶一路”基礎設施倡議更好的替代方案。

拜登說:“它是用全球最佳實踐來建設的:透明、夥伴關係、保護勞工和環境。”

威爾遜中心基辛格中美研究中心主任戴博(Robert Daly)對美國之音說,對一些國家來說,中國提出的交易仍然是更好的。

他說:“很多國家的治理薄弱,易於被精英把控,這也就是腐敗的委婉說法。中國會把公路修好、機場建好,但不會去道德說教。”

烏克蘭戰爭

在烏克蘭問題上,七國領導人對俄羅斯採取了強硬立場。他們說:“我們重申我們致力於逐步擺脫對俄羅斯能源的依賴。此外,我們將探索更進一步的措施,防止俄羅斯從其侵略戰爭中獲利。”

領導人說,他們將對俄羅斯石油實施價格上限,此舉旨在打擊俄羅斯的戰爭資金。

美國國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)說:“領導人交給部長們的任務是研究價格上限實際運作的細節。其中的一個方面當然是與主要的消費國進行密切接觸。印度是其中的一個國家,這項接觸已經開始。我們已經開始與印度討論價格上限會如何運作及其影響是什麼。我就說這麼多,因為這些都是正在進行當中的外交磋商。”

活動人士說,除了抗俄之外,領導人們在應對其他全球問題上做得不夠。

ONE反貧運動(ONE Campaign)非洲項目執行主任埃德溫·伊克霍里亞(Edwin Ikhuoria)在一項聲明中說:“他們對烏克蘭危機的回應,證明了他們在面對安全威脅時所能採取行動的速度與程度,但是到目前為止,領導人們似乎未能或不願以同樣的緊迫性與合作來應對當代的全球挑戰,比如大流行病、氣候變化或日益嚴峻的糧食緊急狀態。如果世界最發達經濟體的領導人們無法同時處理一個以上的挑戰,這是不可原諒的。”

西方團結

美國、加拿大、法國、德國、意大利、日本和英國這七國領導人以及來自阿根廷、印度、印尼、塞內加爾、南非以及世衛組織和世貿組織等多邊機構的領導人在德國巴伐利亞阿爾卑斯山舉行了為期兩天的峰會。他們的行程緊湊,大都是領導人之間的非公開會晤。七國集團在峰會結束時的聯合聲明是與歐盟聯合發布的。

約翰·霍普金斯大學教授、布魯金斯學會客座研究員丹·漢密爾頓(Dan Hamilton)對美國之音說,西方民主國家的這個核心團體再次獲得了聲望。

他通過Zoom對美國之音說:“幾年前有個觀點認為,七國集團已經風光不再,20國集團因為有其他經濟體的參與,正在變得越來越重要。但是俄羅斯的戰爭清楚表明,西方團結真的對七國集團來說非常關鍵,這個集團中不僅有歐洲和美國,還有日本,確實是對普京的戰爭做出回應的驅動力量。”

20國集團指的是世界最大的20個經濟體。

七國集團領導人還重申支持伊朗去核化、表達了對塔利班重掌阿富汗政權的關切,並且對在烏克蘭發生的衝突導致的全球糧食安全問題發出警告——尤其在非洲。

在其他重要的全球議題方面,七國集團重申致力於《格拉斯哥氣候協議》,並且宣佈設定調集1千億美元的目標,為減緩氣候變化提供資金。


(美國之音記者維達庫斯瓦拉對本報道亦有貢獻。)

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