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中共二十大報導:二十大前公安抓人逾百萬 運動式執法再現


以黨旗為背景的監測攝像頭(資料照)
以黨旗為背景的監測攝像頭(資料照)

中國公安機關為確保中共二十大順利召開,組織全國各級公安人員聯合執法,至今夏季治安“百日行動”共抓獲逾140萬名犯罪嫌疑人。外界質疑這場歷時三個多月的運動是否具備法理依據,以及維穩任務的背後有沒有硬指標。

中共二十大報導:二十大前公安抓人逾百萬 運動式執法再現
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在9月28日的“百日行動”記者會上,中國公安部發言人仇保利表示,截至目前為止,行動共破獲刑事案64萬起,抓獲犯罪嫌疑人超過143萬人。

上海退休教師顧國平向美國之音表示,臨近中共二十大,當地公安進一步收緊對維權人士和訪民的監控。

顧國平說:“在電話或微信討論到去北京維權的話,警察和政府信訪部門的工作人員會馬上上門把人帶走,把你弄到黑監獄軟禁起來,很多上訪人士都被關在度假村等黑監獄。以前的話,當局會在火車站或者在火車上把人攔下來。現在他們更進一步了。”

中國公安部對外表示,公安機關重點打擊違法犯罪和治安亂點,採取強硬措施加強對婦女、未成年人、老年人、身障人士等弱勢群體的保護。顧國平則認為,維穩才是“百日行動”的最主要目的。他引述消息人士的話說,當局就二十大維穩工作對警員下了硬指令。

上海公安據報加強監控異見人士

顧國平說:“根據上訪人士透露出來的消息,今年(當局)維穩到了怎樣一個程度呢?就是每一個訪民所屬戶籍地負責維穩的警察,如果訪民到了北京,警察就要下崗。這是非常嚴厲的處罰,所以警察拼命要把人控制在當地,不能讓你到北京,一旦你到了北京,他就要下崗了。”

接受美國之音採訪的中國獨立政治學者陳道銀估計,早在“百日行動”展開之前,當局就已製定指標。 140多萬名嫌疑人落網表面上是驚人數字,但以行動的規模而論其實在情理之中。

陳道銀說:“1949年以來一再出現類似的‘政法運動’,從(上世紀)50年代的鎮壓反革命到以後的各場運動都是有指標的。這種運動式的治理是由上而下的。即使剛開始沒有硬性的指標,但是隨著運動的深入和持續。上面會給下面下達指標。100多萬人放在全國三十多個省市、自治區來看,一個省也就抓五萬人,也就不多了。”

學者質疑百日行動法理依據

中國公安部在記者會上並沒有把一百多萬名嫌疑人歸類,但陳道銀估計,當中有相當一部分是異議人士。

陳道銀說:“可能就是一些所謂的小混混、黑社會,很多異見人士,包括宗教團體都被納入擾亂社會治安、尋釁滋事罪這個框子裡面來,因為當局既然要營造一個安全的環境,從政府的角度來看,這類人士對於社會治安恐怕也是一個不穩定因素。運動式執法與依法執法是有衝突的。依法執法講究的是程序、證據。運動式執法的話,苗頭要早打早抓。運動式執法在程序上肯定是不嚴謹的。”

陳道銀表示,既然當局的行動缺乏法理依據,濫捕、濫抓也就不足為奇。

陳道銀說:“我們不能說它(當局)是有意識地去亂捕亂抓,但是因為有這樣一個指標壓力,它可能會對執法部門或具體執行部門造成壓力,也就是‘應抓盡抓、應捕盡捕’,因為尺度不是你掌握的,程序上不嚴謹,執法的尺度就比較靈活,就不是我們從一個正常的法治意識下所應作出的判斷。”

革命黨又回來了

本月出版的《求是》雜誌發表了習近平的重要文章,重申堅持和發展中國特色社會主義。陳道銀說,文章的內容反映中國正在開倒車。

陳道銀說:“特別是這五年以來,我們很少再聽到‘民主執政、科學執政、依法執政’。在毛澤東時期,(採取的是)這種運動式的、革命式的模式。要改革開放就意味著你不能再像革命黨那樣去做事了。所以後來就有‘民主執政、科學執政、依法執政’這種提法,但是習近平再次強調,‘我們既是馬克思主義的執政黨,又是馬克思主義的革命黨’,也就是革命黨又回來了。”

河北唐山今年6月的燒烤店打人案震動整個中國。陳道銀相信,中國新任公安部部長王小洪希望以打人案為契機,在召開中共二十大的背景下,以“百日行動”檢驗自己的權力。

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