港府加速推進基本法23條立法之際，美國駐中國大使伯恩斯（Nicholas Burns）3月11日起到香港訪問兩天。 由於深受國際社會關注的基本法23條正進行立法,伯恩斯在這個關鍵時刻到訪引起外界聯想。 有分析相信，伯恩斯此行是為了全方位聽取美國駐港機構、人員對23條立法的意見。