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滴滴事件觸發北京收權,企業海外上市須經政府審批


資料照:位於北京的中國證券監督管理委員會大樓附近一個廣告牌上的石獅子。

中國證監部門內部消息稱,監管部門將成立一個專門機構審查企業到海外上市的計劃,把過去企業享有的海外上市的自主權收回到政府手中。

路透社週四(7月8日)發出的報導說,了解中國監管部門情況的人士證實了這個消息。

消息人士表示,準備到海外上市的中國企業還需要得到國家相關部委的批准。這個新的規定出台以後將徹底杜絕長期以來中國企業海外上市法規上面存在的漏洞。

中國政府週二表示,將收緊對尋求在海外發售股票的公司的規定,並加強對境外上市公司的監督。這些舉措可能阻礙中國本土公司赴美上市籌資的嘗試,引起在美國上市的中概股全線下跌。

直接觸發中國監管部門政策調整的事件是中國網約車巨頭滴滴出行上週在美國上市的事件。路透社的三個消息來源說,中國證監會將成立的團隊負責對打算到海外上市企業的審查。

長期以來,中國大陸企業到海外上市大多都是利用一個被稱作“可變利益實體(Variable Interest Entities)”的規定來完成企業身份轉變,從而實現海外上市的目的。阿里巴巴、百度、碧桂園、李寧等許多中國企業為了在海外(包括香港股市)上市的方便都選擇在位於加勒比海的開曼群島或維爾京群島註冊。公開的資料顯示,在過去20多年中,在香港上市的中國大陸企業中,大部分都在開曼群島進行過註冊。

路透社說,中國新經濟公司,主要是網絡公司基本上都採取了這樣的註冊辦法,以避開了中國的司法管轄權。這樣做給企業帶來了更大的靈活性,避免了在當地註冊的大陸企業不能避免的漫長的審查。

路透社的兩名消息來源說,中國證監會過去對公司註冊地點問題並不介意,但這個機構現在的態度發生了變化,準備對此進行審查。證監會已經開始諮詢當地的主要銀行,制定審查標準。證監會還將在最近幾週尋求跨國投行在這個問題上的看法。

根據新的程序,凡是準備到海外上市的企業都必須得到相關監管部委的批准。比如,一家金融科技公司就需要得到銀監會的批准。

華爾街日報週四報導說,內部人士稱,中國網信辦將率先推動對在美國上市的中國企業的審查。

在北京的中國國家互聯網信息辦公室大樓 (2021年7月8日)
在北京的中國國家互聯網信息辦公室大樓 (2021年7月8日)

銀行業表示,新舉措無疑將會大大加長上市的各種審批手續,增加不確定性。但是,北京認為,這些措施對於打擊證券市場的非法活動,懲處證券發行欺詐活動、市場操縱和內幕交易等都是必須的。

滴滴公司這次的上市行動顯然引起中國政府的極度不滿。中國官方向外提出的整治滴滴的理由是保護消費者的個人信息、堵住相關法規條例中的漏洞等。但實際上,一些分析人士認為,這是北京極權政府在國內外形勢惡化時要強化對社會控制的一種本能反應。那些網絡巨頭手中握有的龐大資金和資源令習近平坐立不安,擔心它們落入反對派之手,成為推翻習近平的有力武器。

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