北韓假睫毛以「中國製造」名義進入世界各地美容店,銷售額達數百萬美元。假睫毛成為北韓創匯主力商品之一,幫助推動了其2023年的出口復甦。
中國是北韓最大的貿易夥伴。這些來自北韓的假睫毛在鄰國中國進行加工和包裝,為金正恩政權提供規避國際制裁的途徑,成為重要的外匯來源。
路透社訪問了15名假睫毛行業從業者,加上貿易律師和經濟專家等共20人。這些訪談描繪出了一個「中國公司進口北韓半成品,然後將其包裝成中國產品出售」的系統。
根據其中8名不願具名的貿易人員說法,假睫毛成品出口到西方和日本韓國市場。
中國海關總署1月發布數據顯示,北韓的假髮和假睫毛2023年對華出口額,年減12.4倍,約1.6674億美元。
中國不但是北韓幾乎所有申報出口的目的地,且假髮和假睫毛在去年北韓對中國申報出口中佔了近6成。
位於中國青島的平度有「全球睫毛之都」之稱,業界人士指出,此地是北韓供應鏈的關鍵節點。許多總部設在平度的公司進口朝鮮假睫毛,進行包裝和加工再出口。
名為夢雪莉(Monsheery)的公司是其中之一,北韓的假睫毛幫助這家公司從家庭工坊發展起來,如今向美國、巴西和俄羅斯出口產品。
夢雪莉眼睫毛加工廠負責人王婷婷接受路透社報道時說,「北韓產品的品質好得多,」她不知道使用北韓假睫毛有任何制裁問題。王婷婷拒絕透露她的國際客戶名單。
儘管如此,平度的其他人意識到了製裁在複雜分銷鏈中扮演的角色。「如果不是這些制裁,(朝鮮人)就沒有必要通過中國出口,」另一名假睫毛工廠負責人說。
美國國務院和國際專家估計,北韓攫取了其公民高達90%的外匯收入,其中許多人生活在貧困中。但路透社無法確定有多少假睫毛銷售收入流向金正恩政府,以及這些收入的用途。
各國的回應
北韓官方未對路透社的置評請求作出回應。
中國外交部一位發言人表示,北京和平壤是“友好鄰邦”,“兩國之間合法合規的正常合作不應被誇大”。
自2006年以來,聯合國安理會試圖透過十多個制裁決議阻止北韓的核武計劃,這些決議限制了北韓對於煤炭、紡織品和石油等產品的貿易能力,並對在國外工作的北韓人員實行嚴格限制。
三名制裁專家告訴路透社,由於制裁沒有直接禁止假髮或假睫毛產品,因此從北韓交易假睫毛不一定違反國際法。
中國外交部表示對路透社所描述的情況“並不了解”,且任何違反聯合國制裁的指控都是“毫無根據”。
日本外務省沒有對路透社的調查故事發表評論,但表示東京將繼續考慮對應北韓的「最有效方法」。歐盟外交部門沒有回應置評請求。
美國自2008年以來透過單獨措施進一步擴大對北韓的製裁,其中包括使用美元的非美國公司。但兩名國際制裁律師說,此類制裁的落實有限制,因為這些實體與美國金融體系的關聯性很小,主要銷售對像也不是美國客戶。
美國財政部發言人表示,財政部“積極執行對美國和外國公司的廣泛朝鮮制裁授權”,並將“繼續積極制裁朝鮮”。
路透社無法確定目前是否有任何西方公司參與北韓假睫毛貿易。
(本文依據了路透社的報導)
論壇