無障礙鏈接

突發新聞

北約緊急峰會之後 各界籲中國調停俄烏戰事


美國總統拜登(前右三)與北約盟國領導人在布魯塞爾北約總部舉行峰會前合影。(2022年3月24日)
美國總統拜登(前右三)與北約盟國領導人在布魯塞爾北約總部舉行峰會前合影。(2022年3月24日)

北大西洋公約組織(NATO) 3月25日在布魯塞爾召開緊急峰會後,發表三點聲明,包括繼續軍援烏克蘭、強化東歐部署並新增戰鬥群,且同意北約成員增加國防支出。該聲明也呼籲中國“不要以任何方式支持俄羅斯”,但隨即遭中國否認。分析人士表示,北約峰會之後,中共也許會回應國際社會的期待,在有利的時機點,介入調停。不過,部分專家也警告,貿然孤立俄羅斯不是上策,恐激化俄羅斯、白俄羅斯與中國合組獨裁者軍事聯盟。

俄羅斯入侵烏克蘭正式邁入第二個月,但卻仍未見停戰跡象。根據北約軍事官員的估計,包括傷亡和戰俘等,俄羅斯軍隊至今已損失三四萬名士兵。俄烏戰事陷入膠著之際,北約(NATO)、七大工業國組織(G7)與歐盟史無前例於3月24日接連召開峰會,商討對策,並發布聲明,也再次警告“中國不得協助俄羅斯”。

北約聲明有三點,一是繼續對烏克蘭提供軍事援助,二是強化東歐軍事部署並新增四個戰鬥群,三是同意北約成員增加國防支出。該聲明還說,俄烏戰爭是多年來歐洲及大西洋安全最嚴重的威脅,聲明除譴責俄國破壞歐洲和平外,也呼籲中國在內的所有國家維護國際秩序,遵守《聯合國憲章》有關主權和領土完整的原則,並“不得以任何方式支持俄羅斯的戰爭行動,且避免採取任何有助於俄羅斯規避制裁的行動。”

北約盟國也關切中國官員近期的公開言論,呼籲中國停止誇大來自俄羅斯的虛假論述,特別是關於俄羅斯戰事宣傳和北約立場,以促進和平解決衝突。

針對中國軍援俄羅斯的指控,中國國防部發言人吳謙早於3月24號峰會召開前的記者會上表示,此為“虛假消息”,中俄雙方均已做出澄清。至於在“俄羅斯準備襲擊烏克蘭”相關問題上,他也說“所謂中方事先知情、'默許''縱容'等說法完全是虛假信息”,並對此表達強烈不滿。

北約峰會後各國籲中國調停

俄烏戰爭白熱化,各界普遍認定,中國是唯一能影響俄羅斯總統普京決定的國家,不過中國至今未跟進國際社會譴責俄國,反而責怪美國為首的西方國家向烏克蘭援助軍武。

美國總統拜登上週與中國國家主席習近平視訊通話時,也明確告訴習近平“援助俄國侵略的嚴重後果”。

對此,位於台北的中國文化大學政治學系特約講座教授陳一新分析,其實北京為了避免西方國家的連帶制裁,已悄悄做出調整,但在中俄戰略夥伴關係之下,北京不太可能與莫斯科切割。

陳一新告訴美國之音:“(北京)未來會不會因為北約的批評而改變?我認為,最多大概所謂進場斡旋而已,調停或斡旋,不可能去譴責或者是參加製裁俄羅斯的行列。中國調停,最好的時機應該是普丁(普京)需要中國來調停,戰爭實在打不下去了。”

陳一新認為,中國不會加入製裁俄羅斯的行列。至於在俄烏間進行調停或斡旋,北京會等普京釋出訊號,但為免調停或斡旋失敗,北京會要求其他國家一起進場,才不致單獨承擔失敗的責任。

位於台北的國家政策研究基金會副研究員李正修也同意,北京今年冬奧會受到多國外交抵制,但普京在冬奧開幕當天不僅飛抵北京,還與習近平簽署了中俄聯合聲明,共同宣示“無上限”的伙伴關係,因此,中國就算因俄烏戰事被牽連,習近平也只能啞巴吃黃蓮,吞下這樁苦事。不過,面對西方壓力日增,習近平的確需要衡量被拖累的程度,以免損及中國內部的經濟發展以及對外關係。

李正修告訴美國之音:“中國其實有感受到來自西方的壓力,所以他們知道,如果一直默不作聲,好像也有損大國的地位跟應盡的責任。在這種情況之下,他們可能就會考慮什麼時候出手,對他們整個國際的影響力有幫助,因為畢竟這是第一次,世界都希望中共領導人出面。”

各界普遍認為,對普京最有影響力的外國領導人就屬習近平,不過,李正修說,習近平會謹慎考慮,以什麼方式出手,才會跟他自認的大國地位相匹配。他認為,以俄羅斯仍久攻不下烏克蘭的劣勢來看,俄羅斯也許有一天會認清,儘早停戰還有扳回一些外交顏面的可能,屆時在俄烏都有共識的前提下,北京出面調停將是水到渠成。

北約緊急峰會火上澆油?

針對俄烏戰事如何斡旋,習近平3月8日與法德兩國領導人舉行視訊會議時,曾提出四個應該,他說“各國主權、領土完整都應得到尊重,聯合國憲章宗旨和原則都應得到遵守,各國合理安全關切都應得到重視,一切有利於和平解決危機的努力都應得到支持。”他還說,比起武器,烏克蘭人民更需要人道物資。中國外交部長王毅先前也表明,“四個應該”是中方關於烏克蘭問題最權威的立場。

位於上海的複旦大學經濟學院世界經濟研究所副所長戴炳然在接受美國之音採訪時表示,烏克蘭人民現在最需要的是人道協助,但這次北約緊急峰會的三點聲明中,尤其是“繼續向烏克蘭提供軍事援助”,包括反坦克武器、防空武器、無人機、防生物武器和防核武器等裝備,無疑是火上加油。

戴炳然說:“俄烏髮生戰爭是個悲劇,現在應該讓他們坐下來談判,解決問題,北約用武器支持他們繼續打下去,我想,遭難的(會)是烏克蘭人民,有點火上加油的味道。”

戴炳然認為,國際上對俄羅斯施壓,希望普京停止軍事行動情有可原,但西方各國持續把武器運進烏克蘭,表面上幫助烏克蘭,實質上不希望戰爭停止。他說,雖然無法預測中國政府何時會出手調停,但這是必然的結果。

戴炳然說:“中國跟烏克蘭的關係也挺好,跟俄羅斯的關係也挺好,以我的判斷,肯定上方(官方)在調停,(中國)外交部也一再說了,我們不希望看到這樣的一個情況。所以我覺得肯定的(是),中國應該有些調停的作用,但恐怕還沒起到作用。”

學者警告:中俄恐組“獨裁者聯盟”

位於台北的淡江大學國際研究所副教授張福昌表示,以中國和俄烏的關係來看,無論是譴責哪一方,在道義和情感上都相當困難,因此中國目前還處於消極狀態。不過,北約峰會要求普京立刻停止戰爭,白俄羅斯停止幫兇,還要求中國不要支持俄羅斯作戰,背後強烈表達出的訊息就是要阻止這三國組成“獨裁者軍事聯盟”。

張福昌認為,拜登在北約峰會後表態支持將俄羅斯逐出G20,等於孤立俄羅斯,斷絕與俄羅斯的對話管道,讓俄羅斯再也不能夠利用G20的平台發聲。他認為,此舉恐會催化“獨裁者軍事聯盟”的形成,反而讓全球陷入安全困境中。

張福昌告訴美國之音:“俄羅斯不管這場戰爭結果是勝還是負,你把它踢出G20,它變成國際社會的孤鳥之後,他會各自發展,尋求壯大,甚至會加速跟獨裁者聯盟的陣容。(俄羅斯)會跟中國、北韓、敘利亞、伊朗這些獨裁政權,加緊聯繫,來壯大俄羅斯的外交或是政治的底氣,減少因為被趕出G20所受到的傷害,這個發展,我認為西方國家應該要三思而後行。”

張福昌觀察,目前各國對俄羅斯全面的製裁併非完全無效。至於中國,雖比俄羅斯的韌性更強,但面對美國的恫嚇,例如協助俄羅斯之後可能遭到的連帶制裁,也會讓習近平審慎評估。

張福昌說:“如果說歐美連手對中國實施經濟制裁、金融制裁、人事制裁跟軍事制裁,那對它好嗎?還有航空制裁,限制中國的航空飛到西方國家,所有中國的機場停擺的情況之下,這對中國經濟跟社會的流通是影響很大的,所以中國應該會很仔細去考慮這個後果。”

XS
SM
MD
LG