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東南亞各國選擇華為 5G網絡成政治議題


華為在上海一次消費者電子產品展覽中。
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進入2019年,關於是否採用中國華為公司的5G網絡技術,世界各國紛紛開始在中美之間“選邊站”。不同於在北美、東歐、大洋洲等地區遭受的冷遇,華為在東南亞地區的推進似乎要順利一些。

有分析人士認為,華為在東南亞的推進源於中國在這一地區的強大影響力;也有人認為,華為得益於東南亞國家的政治環境,以及這些國家的政府與中國政府之間的關係。總之,是否接受華為,已經不是一個關於技術或經濟的問題,而是成為了一個政治問題。

物美價廉比安全重要

2月初,泰國宣佈建立了一個華為5G網絡的測試平台,成為東南亞地區首個與華為合作的5G測試項目。該平台建在泰國東部的春武里市,這裡是泰國政府經濟振興計劃 - 東部經濟走廊 - 的核心。據路透社報導,華為正與泰國數家電信運營商接洽,爭取趕在2020年12月泰國推出全國性5G網絡之前,建立起與當地企業的合作夥伴關係。

作為美國在東南亞的最老牌盟友,泰國在2014年軍政府上台後,便與中國漸行漸近。泰國數字經濟部長比切杜龍卡韋羅表示,與華為的合作並不代表泰國政府沒有安全方面的考慮。他說:“我們也在密切關注著全球其它國家對華為的指控。但是,我們這個5G試驗平台只是一個測試項目,我們可以通過觀察,來確認或否認那些對華為的指控。”

泰國工業聯合會信息技術產業俱樂部主席普拉諾達表示:與美國不同,泰國考慮華為設備的性價比多過對安全的擔憂。 “華為的產品物美價廉,”他說,“一提到中國的產品,人們總是有安全方面的考慮,但是,泰國沒有甚麼讓北京感興趣的事情。”

數字威權主義

早些時候,澳大利亞媒體《外國簡報》發表了東南亞分析家喬納森•弗朗西斯的文章,認為華為之所以能夠在東南亞如魚得水,是受益於東南亞國家日益蔓延的數字威權主義趨勢。他以老撾、緬甸、柬埔寨等國家為例,說明這些國家的政府對媒體和網絡言論越來越嚴格的管控,使中國廠家生產的一些具有網絡監視功能的設備受到青睞。在這些國家的當權者看來,來自於國外的間諜行為遠沒有加強對國內人民的監視能力更重要。

弗朗西斯在文章中強調,腐敗與精英專權促進了華為與專制政權的聯繫。他還預言,隨著5G在這些國家的推出,公民自由和政治自由度將會下降;馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓等國或將重新審議與華為之間的合作意向。

不過,一個月不到之後,其中的一些國家就繼續與華為合作表了態。 2月12日,菲律賓環球電信公司的首席執行官Ernest Lawrence Cu對媒體表示,公司僱用了以色列和英國諮詢人員,對設備進行了廣泛的檢查之後,決定將按既定計劃於下一季度推出採用華為技術的5G網絡服務。他認為,有關華為公司對國家安全構成潛在威脅的說法,”在某種程度上被誇大了”。

馬來西亞通訊與多媒體部副部長依丁沙裡也於2月13日對外界表示:“馬來西亞沒有發現華為有任何不法行為的證據,目前,馬來西亞沒有決定禁止華為參與馬國的5G部署。”

不是技術問題

在東南亞國家中,越南與中國的關係最為微妙。對於華為5G網絡的態度,也像對待中國的態度一樣,越南的官方和民間有著不同的看法。

據《越南快報》報導,2月15日,華為越南部總經理Fine Fan在接受媒體採訪時表示,華為不會因質量或成本的原因被打敗,而且,華為很有可能成為越南電信公司的5G網絡供應商。他透露,越南通訊部長已經保證,將向所有的5G設備供應商開放越南市場。

據悉,越南官方於去年11月宣佈,越南將在2019年測試5G網絡,從而確保2020年將5G覆蓋到全國。

然而,一些越南人士對於政府向華為開放5G市場表達了審慎的看法。任職挪威電信公司的5G網絡工程師Do Van Thanh對《美國之音》表示:“越南應該謹慎對待涉及獨立性和主權的問題,不要被中國政府提供的廉價服務所迷惑。”

另一位身在美國德克薩斯州的越裔經濟學家Khuong Huu Loc則告訴《美國之音》,華為現在身處危機時刻,“他們視越南為一個避風港,不惜代價要拿下越南價值160億到200億美元的市場,以向其它國家顯示,華為是可以被接受的”。

越南商人陳南認為,接受華為的5G網絡可能是越中兩國政府之間的某種交易。他說:“我們應該慎重考慮,因為一旦中國滲透到越南經濟的每一個角落,就會很危險。他們的目標是擴大影響力,然後兼併對手。”

一位越南博主在臉書上寫道:“選擇華為,已經不再是科技或經濟問題,而是一個政治或軍事問題。”

網絡冷戰

2月13日,華為輪值董事長徐直軍接受了英國6家媒體的聯合採訪,就包括網絡安全等媒體關心的熱點話題進行了溝通。尤其是談到了華為與英國國家網絡安全中心的合作部分,這或許能夠讓一些擔心5G設備安全問題的人士有所觸動。

進入2月中旬以來,世界各國對於是否接受華為5G網絡的態度似乎出現了一些微妙的變化。歐盟內部的一些國家已經明確表態,不會將華為排除在5G建設之外。前面所述的一些東南亞國家,也是在這一時期重申了將與華為繼續展開合作的態度。

然而,對於華為5G網絡的討論並未終止。在徐直軍接受英國媒體聯合採訪時,就有《金融時報》的記者對於未來5年、10年後網絡世界的形態表達了更深一層的擔憂,當網絡安全問題變成了一個政治問題、甚至意識形態問題之後,網絡世界會不會“分裂成兩種不同的技術體系”?換句話說,就是分裂成“一個中國的體系,一個美國的體系”?

徐直軍沒有正面回答這個問題,或許,這並非他能夠預見的。或許,這個問題也不是華為能夠決定得了的。

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