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工作簽證愈加難辦 留學生更難留在美國


國際學生舉著代表他們自己國家的國旗參加美國密蘇里州立大學畢業典禮。
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在洛杉磯生活了6年的中國留學生Sophie最近正在收拾行裝,準備在8月10號回中國。回去哪裡、做什麼工作她還不確定,“但不會繼續呆在美國了”。

在廣東出生長大的Sophie兩年前畢業於加州大學洛杉磯分校(UCLA),這是美國西海岸最有名望的大學之一,也是亞裔學生最多的大學之一。南加州有著暖和的氣候、金色的沙灘和正宗的中國食物,這也讓UCLA更加受到中國留學生的青睞。

“我本來打算抽中籤證以後一邊上班一邊讀個研,但現在看來沒有可能了,”Sophie告訴記者。

Sophie說的簽證是H1b工作簽證,通常需要雇主擔保並向移民局提出申請。H1b簽證每年只發8.5萬個,其中6.5萬個給本科生,2萬個給碩士和博士研究生。

從2013年開始,每年H1b申請數都大大超出上限,所以移民局會以抽籤的方式決定受理哪些人的申請,其餘的申請將被退回。最近三年,本科生的中籤率只有不到30%。

去年Sophie沒有“中籤”。不過今年她彷彿時來運轉,4月,移民局受理了她的申請,也就是說她“中籤”了。在很多人看來,中籤通常意味著簽證拿到了,剩下都只是“走程序的事”。

在Sophie看來,移民局沒有什麼理由拒絕她的申請。她在UCLA學的是數學和統計(其中統計拿到了榮譽畢業生的稱號,這一稱號通常只有成績排在前10%的學生可以拿到),曾在“四大”會計師事務所中的畢馬威(KPMG)審計部實習,畢業後加入了一家中型科技公司,擔任商業分析師。

5月,移民局書面要求Sophie補材料(Request for Evidence,簡稱RFE),“移民局要求我補交畢業證複印件,公司的職位描述,還有老闆的推薦信,”Sophie說。

但是奇怪的是,移民局要求的這三份文件中,除了老闆的推薦信以外,Sophie已經在第一次申請的時候就全部提交過了。Sophie覺得,也許移民局弄丟了材料,又或者是在“刁難”她。

根據美國華盛頓的研究機構美國政策國家基金會((National Foundation for American Policy)的報告,川普總統就職以來移民局的要求補材料的情況越來越普遍,到去年第四季度有68.9%的申請都被要求補材料。

6月中,在補交的材料遞上去一個月後,Sophie收到了移民局的信函,她的簽證申請被拒絕了。

移民局給出的理由是,她的“專業與工作不相符”。

Sophie的律師喬·戈德斯坦(Joe Goldstein)對記者表示:“移民局的審批過程沒有一定之規,非常不透明。”

從事移民服務12年的戈德斯坦說,學統計和數學的畢業生去做商業分析師、數據分析師等行業是非常常見的情況,Sophie幾乎是第一個被移民局拒絕的案例。

不過Sophie並不是唯一一個從移民局收穫意外的留學生。

去年從密歇根州立大學畢業的中國學生Sean目前在美國連鎖百貨店Ross的舊金山灣區辦公室工作。統計專業的Sean在校期間副修了計算機,在Ross擔任互聯網前端工程師。

7月初,他的信箱裡也收到了來自移民局的打擊:由於專業與工作責任不相符,H1b簽證申請被拒絕。

美國政策國家基金會(National Foundation for American Policy)的報告中寫道,相比奧巴馬政府時期,各類工籤的拒簽率都呈上升趨勢,其中一些國家(比如印度)的申請人被要求補件和拒籤的比例更高。關於中國的數據暫不明確。

報告寫道,就美國的理工科(STEM)教育而言,81%的電氣工程專業研究生和79%的計算機專業研究生都是國際學生。

報告寫道:“從現在的政策來看,本屆政府明顯希望不允許這些人在美國工作。”

美國政策國家基金會的負責人斯圖爾特·安德森(Stuart Anderson)早些時候表示: “在資本超過10億美元的87家美國公司裡,有一半以上都是移民創建的。”

安德森說:“反對移民將使美國失去人才。”

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