東京周五（4月22日）發布了年度外交政策報告，報告放棄了將近二十年來的溫和態度，轉而採取了強硬立場。
據日本共同社消息，東京在2022年外交政策藍皮書中一改過去在日俄領土糾紛問題長期持有的溫和基調，明確把北方四島地位稱為被俄羅斯“非法佔據”。這是2003年以來日本官方首次使用這一說法。
北方四島包括日本北部的國後島、擇捉島、色丹島以及齒舞諸島。這四個島嶼在1868年日本明治時期正式劃入日本領土。日本在二戰失敗後，這四個島作為“戰利品”劃給了俄羅斯，也就是前蘇聯。俄羅斯方面則稱此四島為“南千島群島”。
藍皮書在提到北方四島的時候說，“北方領土是日本擁有主權的四個島嶼，它們是日本固有領土的一部分，但是現在被俄羅斯非法佔據。”
共同社指出，把北方四島稱作是被俄羅斯“非法佔據”的日本“固有”領土的提法2011年以來的第一次。
日本官方在領土問題上立場轉趨強硬是俄羅斯發動侵略烏克蘭戰爭所引起的日俄關係惡化的表現之一。俄烏戰爭2月24日爆發後，日本政府對俄羅斯的侵略行為作出了強烈的譴責，並要求莫斯科聽取國際社會的批評，立即把俄羅斯軍隊撤出烏克蘭，遵守國際法。日本還同西方國家一道對俄羅斯實施經濟制裁。
烏克蘭戰爭發生後，日本外務省表示，東京與莫斯科之間的領土條約談判暫停。莫斯科上個月表示，不可能與“一個採取公開敵對立場和圖謀傷害我國利益的國家”繼續進行談判。
藍皮書在談到中國的時候措辭比較謹慎。藍皮書說，“與中國建立具有建設性的穩定的日中關係非常重要。”但是，這份外交政策報導再次表示，日本對北京“試圖用武力改變東中國海和南中國海現狀的做法”感到關切。
報告對日美關係極為重視，稱日美聯盟比歷史上任何時候都“更加強大”。報告說，自從2021年拜登總統上台到今年2月以來，雙方已經舉行過八次峰會和十五次外長級會晤。
