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美朝峰會在即安倍川普頻繁會談


日本關注美朝峰會安倍川普頻繁對話
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日本多個主流媒體報導,首相安倍晉三為了實現北韓無核化、廢棄彈道導彈和解決綁架問題,需要與美國總統川普保持“綿密合作”,正在與川普協調6月上旬出席加拿大召開的七國集團(G7)峰會期間舉行會談。這是川普宣布6月12日在新加披與北韓領導人金正恩舉行美朝峰會的消息傳到日本後,日本第一個具體的行動反應。

週日(5月13日)《日本經濟新聞》引述多個日美外交消息來源報導,川普總統與北韓領導人金正恩預定6月12日在新加坡會談後,有意訪問日本、與安倍會談。目前日美政府正協調行程,川普總統並可能途經韓國。

報導說,日美首腦如此頻繁會談不同尋常,目的是向北韓顯示沒有縫隙的日美堅定同盟關係。報導引述日本政府內的消息說,安倍也有意了解“川金會”上金正恩的想法,以便迅速作出應對。日本政府內有分析認為,美朝峰會後川普隨即訪日利弊各半,雖然能凸顯日美同盟,但同時也會造成日本支持美朝峰會成果的印象,即使日本不滿美朝峰會結果,安倍面對川普很難反彈,結果只能是既成事實,而日本政府實際上已著手為美朝峰會後的日朝峰會做準備。

會談異常頻繁

安倍對美朝預定的新加坡峰會說:“歡迎,強烈期待這個機會推進解決核、導彈,以及比什麼都重要的綁架問題。日方一邊要把想法清晰地傳達給美方,一邊希望一起做(會談)準備,也希望與川普總統通過電話等取得綿密合作。(日本)要盡全力促使(美朝)會談成功,解決朝鮮的各種問題。”

日美首腦在七國集團峰會期間舉行雙邊會談幾乎是慣例,前美國總統奧巴馬第一屆政權期間有一次沒與安倍在七國集團峰會期間會談,日本迅速傳起安倍與奧巴馬不和的消息。安倍與川普七國集團峰會期間會談並不出人意外,但從今年3月川普準備與金正恩會談的消息傳出後,圍繞美朝峰會,安倍與川普包括電話在內的會談至少已有6次,最後一次面談是不到一個月前的4月中旬在佛羅里達州的川普別墅會談了兩天、共約10小時。

最後一次電話會談是5月10日川普打電話給安倍,交談約20分鐘。雖說川普是與安倍是討論3名美國人質獲釋後的朝鮮問題新局面,但部分日媒說,川普總統的電話與東京此前一天舉行日中韓三國峰會和日中、日韓雙邊會談不無關係,安倍也確實向川普說明了日中韓峰會和他與中國總理李克強、韓國總統文在寅雙邊會談的主要內容。

半世紀的盟友

日本是美國1950年協助南韓抗擊北韓侵略的戰爭中援助美軍的大後方。1965年日韓建交後更因彼此都與美國同盟,日韓也成為同盟。半個多世紀來日美同盟在北韓問題上尤其堅定,但日本沒與北韓建交,不僅是因為追隨美國,還因為北韓綁架了日本伯納公民。

日朝1991年到2002年間在平壤和北京舉行了12次建交談判,日本賠償北韓的問題早已達成仿效日本賠償南韓的共識,但沒討論到賠償額,每次談判都因北韓否認綁架而破裂。

2002年日本前首相小泉純一郎有意打破僵局,前北韓領導人金正日也在北韓試射彈道導彈遭到國際制裁的困境中,希望與日本建交,獲取賠償度難關。2002年9月小泉訪問平壤、與金正日會談中,金正日承認綁架了日本人。但北韓宣稱5人生存、8人死亡,卻又不能提供經瑞士鑑定的本人骨灰,激發日本國內輿論強烈譴責,營救人質從此成為日本各屆政權的重責。

日本兩大憂慮

2002年以來日本不斷向美國訴求協助解決綁架問題,前美國總統小布殊、奧巴馬,現任總統川普都與日本綁架受害者家屬會過面以示支持日本的立場,並在國情咨文中譴責北韓綁架。

今年2月韓朝關係出現轉機,日本原來期待川普牽制文在寅對朝懷柔,維護日美韓對北韓繼續施壓的一致步調。不料3月美朝也準備峰會的消息傳出,震驚日本。

日本《朝鮮通訊》總編輯邊真一指出,從美國前總統克林頓政權起,日本就一直存在北韓問題上日本可能被美國出賣的“噩夢”。他指出:“克林頓被金正日騙過,現在川普也完全可能被金正恩騙,而且打著'美國優先'旗號的川普更可能為了美國的利益而出賣日本。”

日本擔心為了取得美國中間選舉的有利局面,川普急於美朝峰會出成果,只要確保美國利益,可能犧牲日本安全和綁架問題,向北韓妥協。一個擔憂是美國在朝鮮半島無核化前提下,只迫使北韓放棄射程可達美國的洲際彈道導彈,卻容忍或睜一眼閉一眼地讓朝鮮擁有射程覆蓋日本的中程彈道導彈。另一個擔憂是美國不把北韓解決綁架問題作為美朝談判議題。這兩個憂慮孰輕孰重,日本一向迴避,但安倍週五終於說出“比什麼都重要的綁架問題”,說明安倍認為解決綁架問題對他挽回現在低迷的政權支持率更重要。

致力解決綁架

《產經新聞》報導,4月17日和18日安倍與川普斷斷續續會談,安倍要談的都是北韓問題,但川普還有要日本增加進口美國產品來交易的意圖。最後川普說:“我不會掃晉三的面子,但600億美元是最大問題,難道不能想點什麼辦法嗎?”17日晚餐時,當著兩位第一夫人的面,川普感嘆說:“晉三對綁架問題熱情真高,與貿易問題魄力不同。長年固執理念、決不放棄的態度很美,晉三的熱情也感染了我,我們做最大努力吧。”次日川普在與安倍聯合舉行的記者會上說,他和安倍約定盡力讓綁架受害者回國。

不過日本還是留意川普對他將以什麼立場出席美朝峰會的前後態度有微妙變化。川普4月曾說,如果談不攏他就起身走人,但5月川普說他認為北韓在考慮怎麼回到現實世界並相信美朝峰會成功。

據信,安倍準備在加拿大再敦促川普為解決北韓綁架問題和廢棄威脅日本的中程導彈向金正恩施壓。但安倍週五晚接受富士電視台的時事節目專訪中也說,他首先希望美朝峰會成功,取得北韓放棄核武器、導彈的承諾,接著他願意基於《日朝平壤宣言》,通過日朝峰會來解決只有日朝才能解決的綁架問題,他說:“不是為了會談而會談,如果北韓沒有解決綁架問題誠意,日朝不可能關係正常化。”

北韓中央通訊社週六譴責安倍在美朝峰會前為“綁架問題騷動”,是“阻礙朝鮮半島和平進程”,企圖“拿綁架博世界同情,迴避對北韓清算過去歷史”。

安倍口風有變

日本政府分析相信,朝鮮此一譴責可能是一邊牽制日本,一邊在美朝峰會前發放對日談判的訊息。金正恩4月27日在板門店對文在寅提出的綁架問題說:“日本為什麼不直接對北韓說”,安倍週五認為“這也許是北韓一種意向”。安倍說文在寅和美國國務卿蓬佩奧都向金正恩提起過綁架問題,日本也曾通過北京等向金正日提過。

安倍說,他沒直接見過金正恩,但2002年見過金正日,他覺得金正日是思考慎密的人,且懂國際局勢、懂朝鮮面臨的問題,“所以金正恩應該也把握準確” 。

不過日本國內仍有廣泛的慎重論調。佳能國際戰略研究所研究研究外交和安全保障的主幹宮家邦彥主張世界需要在北韓問題上冷靜,他說:“歷史一挪動,世界最初的反應往往是樂觀為主,柏林圍牆崩潰時是、中東和平進展時是,但結果呢,北約歐盟向東方擴大、阿拉伯之春等樂觀論很快呈露界限,幸虧日本這次還對北韓展示的微笑外交保持冷靜。”

文在寅訪日後,日本傳出消息說,金正恩與文在寅4月27日下午在室外單獨長談,說的是北韓希望仿效越南式的改革開放問題。

宮家認為, 北韓可能通過美朝峰會在半島無核化進程方面妥協、取得階段性解除經濟制裁的具體程序、提出北韓改革開放和討論日朝關係正常化等,但北韓不會輕易放棄開發核武器,世界應預測到經過一段時間希望變失望、信賴變懷疑的可能性。

日中韓東京峰會後兩天裡,安倍對北韓立場從強硬到和緩,可能折射出安倍展望的美朝關係,但如果川普犧牲日本與北韓妥協,日美同盟不僅有危機,而且日本國內民族情緒勢必升級、核武裝論勢必擴大,東北亞局勢就有新變數。

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