美國副國務卿 批評中國在海爭中以大欺小

纽约 —  美國副國務卿伯恩斯星期二在紐約重申美國對亞洲安全、繁榮、人的尊嚴和有效地區架構的承諾。他批評中國在東海和南海領海爭端中以大欺小的行為，警告任何誤算都可能導致意想不到的衝突。美國前國務卿基辛格在同一場合表示，日中雙方最終將走向合作。

美國副國務卿伯恩斯星期二說，對亞洲地區安全威脅最嚴重的兩個因素，一是北韓的挑釁行為，另一個則是東中國海與南中國海的海事爭端。他說，美國及其盟國和夥伴還深度關注因領海爭端而起的緊張形勢，東中國海與南中國海對全球商務、能源安全至關重要。

他說：“一次簡單的失算可以導致一場沒有哪一方尋求、哪一方想要、哪一方能全面控制的意想不到的衝突。因此，對美國利益攸關的是要確保這些爭端通過和平、外交途徑和根據國際法加以解決。”

他表示美國在這些領海爭端中不持立場，但關心這些爭端如何解決。

“美國堅決反對使用恐嚇、脅迫和武力達成領土要求，堅決反對任何國家在南中國海不以陸地特徵為基準宣稱主權和不按照國際海洋法行事。堅決反對任何人把航行自由當作大國對小國的恩賜而非受國際法保護的權利。”

他表示，美國對中國最近的所作所為十分關注，包括限制菲律賓進入仁愛礁，中國海事船在尖閣列島即中國所稱釣魚島附近的冒險行動，以及單方面突然宣佈建立東海防空識別區。伯恩斯指責這種升高緊張的行動威脅著外交進程。

“至關重要的是各方要保持克制、降低調門、維持對話渠道暢通，同時地區組織要承擔起領導責任、執行國際法、促進有關各方間的實際合作，以解決這一爭端。 ”

伯恩斯是在出席亞洲協會成立亞洲協會政策研究所的午餐會上作上述表示的。本月底奧巴馬總統將訪問亞洲四國：日本、南韓、馬來西亞和菲律賓。秋天，奧巴馬總統還要回到亞洲出席亞太經合會和20國首腦會議，訪問緬甸、中國和澳大利亞。伯恩斯說，這兩次活動都凸顯美國承諾確保亞洲安全、繁榮、人的尊嚴和亞太地區有效的地區架構。

美國前國務卿基辛格在與國際貨幣基金組織副總裁朱敏對話、被問到如何解決中日爭端問題時表示，雙方都要極其克制，不要使形勢升高到軍事衝突的地步，軍事衝突會給地區帶來巨大後果。

基辛格說：“我不是說我有解決之道，因為到最後，雙方都要放棄一些東西。從國家事務的角度看這個問題屬於可管控，雙方都沒有對此宣布主權，鄧小平79年訪日，他說他不知道這一安排是什麼意思，但可以擱置。這類事情應該放到進程的最後。因為，早晚日中雙方都會朝著合作的方向前進。”

基辛格在談到美中雙方如何處理好關係時表示，既要平衡實力又要建立夥伴關係。被問到如何能使這兩者都達成時，他說，從歷史上看美中兩國都沒有處理類似對方這樣國家關係的經驗，中國在歷史上也沒有依靠武力擴展疆土的傳統，美國在打了三場戰爭後也沒有考慮過自己要遠征亞洲：

基辛格說：“雙方要能對這樣的現實做出解釋，但是同時我們需要在一些事情上進行合作，不只是要避免衝突。”