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平衡中國影響 俄蒙加緊推動對華輸氣項目


蒙古烏蘭巴托街頭的蘇聯式建築。俄羅斯想恢復在蒙古影響。 (美國之音白樺拍攝)
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蒙古積極引入俄羅斯力量來平衡中國影響。雙方目前正在緊密聯手,大力推動鋪設從俄羅斯經蒙古到中國的天然氣管道項目。但中國對這一項目的反應低調,立場也不明朗。

俄蒙特殊密切關係

俄羅斯與蒙古繼續密切雙邊關係。明年將是俄蒙建交100週年,兩國已開始準備一系列紀念活動。蒙古新任外長恩赫泰旺7月就職後,立刻在9月20日到22日訪問了莫斯科。這也是蒙古議會6月大選,7月組建新內閣後,第一名內閣高級官員出國訪問。俄蒙外長都聲稱,訪問體現了兩國關係的密切程度,以及蒙古對俄羅斯的重視。

恩赫泰旺與俄羅斯外長拉夫羅夫交換了兩國睦鄰友好和全方面戰略夥伴關係條約的批准文本,意味著這一條約正式生效。這項條約沒有期限限制,更反映了俄羅斯與蒙古的特殊密切關係。拉夫羅夫表示,這在國際外交關係中極其罕見。恩赫泰旺認為,蒙古的子孫後代都將生活在與俄羅斯的密切關係中。

俄羅斯與蒙古睦鄰友好和全方面戰略夥伴關係條約在去年9月普京訪問蒙古時簽署。兩國當時舉行了大規模活動紀念諾門罕戰役80週年。在那場戰役中,蘇聯紅軍在蒙古與中國邊境地區擊敗日本關東軍。諾門罕戰役也被兩國官方稱之為俄蒙戰鬥友誼的重要像徵。

俄羅斯與中國今年都紀念二戰勝利75週年。前蘇聯與俄羅斯過去一直把二戰紀念活動聚焦歐洲戰場,而忽視亞洲戰區。但隨著國際局勢的變化和與中國關係的走近,俄羅斯最近幾年越來越強調亞洲戰區,特別是二戰末期蘇聯紅軍攻擊日本關東軍,以及出兵中國的作戰行動。從蒙古進入中國正是蘇軍當年的一條主要攻擊路線。拉夫羅夫特別感謝了蒙古在75年前對蘇軍所提供的重要幫助。

各種互動增多 俄極力保持對蒙影響

俄羅斯的許多蒙古問題研究人士認為,中國目前在蒙古的影響不斷擴大,蒙古在經濟上對中國的依賴也越來越深,蒙古因此正在引入俄羅斯力量來平衡中國影響。正因為如此,俄蒙之間的各種互動現在也越來越多。

在安全領域,蒙古除了與俄羅斯更加走近。兩軍定期軍演外,俄羅斯還向蒙古無償提供武器裝備和培訓軍人。

蒙古近百年來深受蘇俄文化影響,許多50歲以上受過教育的蒙古人都會講俄語。蒙古目前所使用的蒙文文字更採用了俄文中的基里爾字母。目前蒙古在俄羅斯的留學生人數多達3千多人。在蒙古外長訪俄期間,兩國決定繼續向俄羅斯派遣蒙古留學生。俄羅斯還將幫助蒙古翻新升級首都烏蘭巴託的采暖供熱設施。

建天然氣管道 中國能源供應受俄蒙牽制

蒙俄平衡中國影響的另一個舉動是,俄羅斯與蒙古密切聯手,大力推動通向中國的天然氣管道項目。這個項目不但可以使中國的能源供應更多依賴俄羅斯,也將受蒙古牽制。俄羅斯把這一項目命名為“西伯利亞力量2號”天然氣管道。這一項目也是蒙古外長恩赫泰旺訪俄時雙方討論的主要議題。中國外長王毅最近訪問蒙古時,蒙古也同樣提起了這一項目。

這一項目計劃從俄羅斯興建天然氣管道經過蒙古抵達中國。天然氣管道將首先與距離蒙古不遠,位於俄羅斯伊爾庫茨克地區的科威特金天然氣田連接起來,然後再把天然氣管道延伸到俄羅斯北極地區的雅瑪爾地區天然氣田,那裡的天然氣目前正供應歐洲市場。俄羅斯因此可以把出售給歐洲的天然氣也出口中國,為此可提升俄羅斯作為天然氣供應商的談判籌碼。

俄羅斯總統普京今年已下令對這一天然氣管道項目開始設計。 8月份,俄羅斯天然氣工業公司總裁米勒與蒙古副總理索德巴塔爾簽署了興建這一天然氣管道的備忘錄。幾天前,米勒還與蒙古總理呼日勒蘇赫和副總理舉行了視頻會議,討論了項目進展情況。計劃這條天然氣管道每年向中國輸氣5百億立方米,2030年時建成運營。

但蒙古前駐俄羅斯大使漢賈伊表示,蒙古境內天然氣管道的所有權問題,而且至關重要的管道建設的資金,由誰來投資問題仍是未知數。漢賈伊目前是這一項目蒙古方面工作小組的成員。他還表示,蒙古境內1100公里長的管道建設需要40億到60億美元的投資資金。

迄今為止,僅有俄蒙兩國對這一項目非常熱衷。作為項目的關鍵一方和天然氣買主的中國的態度至今不明朗,中國對此的反應也很低調。

中國有顧慮 俄中蒙古博弈

有俄羅斯媒體報道,俄羅斯曾切斷過對歐洲的天然氣供應,不是一個可靠的能源供應商。除此之外,中國同樣顧慮天然氣管道過境蒙古的安全問題,因為蒙古國內有很強的反中國民族主義情緒。蒙古同樣與西方國家,尤其是中國的主要戰略對手日本和美國保持密切關係。

一些俄羅斯的中國問題學者說,隨著中國海上能源供應運輸線的安全問題日益被關注,通過陸路進口俄羅斯能源越來越受到中國軍方等部門的支持。

俄羅斯戰略問題學者格羅津說,蒙古僅有兩個鄰居,那就是俄羅斯和中國。同中亞地區相似,俄羅斯與中國在蒙古雖然在經濟上存在競爭,但雙方都避免讓這種競爭升級到政治領域破壞兩國關係。

他認為,蒙古的地理位置決定了蒙古不但在中國的一帶一路項目中扮演重要角色,而且也能吸引俄羅斯與中國共同參與一些合作項目。

格羅津:“蒙古的地理位置非常獨特,位於俄中兩國之間,這就決定了在那裡要是實施一些大的項目時,必須有俄中這兩個鄰國參加。”

蒙古外長恩赫泰旺在莫斯科表示,天然氣管道項目可進一步加強蒙古、俄羅斯和中國之間的三邊合作與互動。今年11月將舉行上海合作組織高峰會議,到時也將舉行蒙古-俄羅斯-中國三邊峰會,天然氣管道項目計劃在這次峰會上將被討論。

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