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日俄峰會談成了生意 但未達成和平條約

  • 帕登

2016年 12月16日,俄羅斯總統普京(左)與日本首相安倍晉三在東京參加日俄峰會。

日本首相安倍晉三同俄羅斯總統普京結束了持續兩天的對話。對於兩國從二戰時期開始的領土爭議這一重大分歧,這次對話沒有帶來任何突破性的進展。

兩位領導人星期五在東京會面,他們前一天的對話地點設在日本西南部的一個溫泉度假村。

在日本首都東京,警方確保民族主義者的抗議活動遠離峰會地點。示威者要求俄羅斯歸還西太平洋的南千島群島。二戰結束時,前蘇聯軍隊佔領了該群島,迫使島上的一萬七千名左右日本居民逃離。

由於群島的歸屬權一直存在爭議,兩國一直未能達成戰後和平條約。

為和平投資

在東京,日俄兩位領導人討論了一項可能的和平條約,並一致同意促進經濟合作可以幫助創造條件,以期在未來就群島主權問題達成一些協議。

在領導人會面結束後的記者會上,日本首相安倍晉三表示“如果缺乏信任,這個目標就無法達成。”

為達到這一目標,兩位領導人在星期五簽署了68項協議,其中很多集中在能源開發領域。

俄羅斯直接投資基金(RDIF)與日本國際協力銀行(JBIC)簽署了一項諒解備忘錄,成立一支總額十億美元的投資基金,促進兩國的經濟合作。

俄羅斯能源企業諾瓦泰克宣布,已經就北極液化天然氣項目與日本的三菱商事株式會社和丸紅株式會社簽署了協議。

東京的日本戰略研究論壇高級研究員格蘭特·紐斯漢姆表示,日本一直試圖利用承諾在俄羅斯進行大筆經濟投資,換取爭議群島的回歸,但莫斯科一直不願意妥協。

紐斯漢姆說:“歸還一片從戰略地理位置來看對俄羅斯國防很重要的領土,一直會是困難的。而且一個簡單的事實是,這些群島是俄羅斯在戰爭中犧牲了許多自己的人民才得來的。”

千島群島位於連接俄羅斯和帕西菲卡市的關鍵運輸通道附近,而且該水域有著豐富的商業捕魚資源以及潛在的近海石油和天然氣儲備。

普京總統表示,俄羅斯可能會放寬日本公民探訪千島群島的限制。

一位克里姆林宮的經濟幕僚星期四表示,俄日雙邊在峰會期間將就兩國在爭議群島可能的聯合經濟活動發表一份聲明。這位幕僚還表示,任何活動都必須基於俄羅斯法律。

首爾世宗大學的一名日本分析師由地保坂認為,爭議群島上的居民支持某種意義上的妥協,只要可以帶來更多工作機會和投資。

由地保坂說:“大部分住島上居民願意進行聯合經濟活動,日本提出在四座被俄羅斯(控制)的島嶼開展聯合經濟活動,遵照俄羅斯的法律或建立特別的法律來(管理)。”

然而,一名日本發言人重申了日本的政策,即任何联合經濟活動不得違反東京對這些島嶼的法律主張。

軍事價值

俄羅斯去年宣布計劃在千島群島建設軍事基地,連同四個北極基地一起,是普京總統在這一地區建立俄羅斯軍事存在的計劃的一部分。

東京就爭議領土的軍事化問題對莫斯科表達了擔憂。

一位日本官員表示,兩國領導人星期四強調了恢復安全對話的重要性。

2014年俄羅斯吞併烏克蘭的克里米亞地區後,美國與其他七國峰會的成員國對其施加經濟制裁作為回應。此後,部長級別的安全對話就中斷了。

俄羅斯據報導在過去十年中增加了超過六千億美元的軍費支出,進行軍隊的現代化建設,包括部署新的核潛艇、噴氣機和直升機。

與中國關係

日本與俄羅斯發展更緊密的聯繫,可能會破壞北京與莫斯科的關係。

日本戰略研究論壇高級研究員紐斯漢姆說:“我認為更多的是日本試圖緩衝它在對抗中國這個問題上所下的籌碼,這可能在過去四或五年間中俄兩國不斷發展的國防關係中敲出一道裂痕。”

自2012年起,中國與俄羅斯已經舉行了五次聯合軍演,其中包括今年9月中國在南中國海與一些鄰國存在領土爭議的水域進行的一次聯合海軍演習。

紐斯漢姆表示,由於俄羅斯向與中國在一些問題上對抗的印度和越南出售武器,以及莫斯科與北京互不信任,兩國的關係仍然複雜。

東京和北京都聲稱對東中國海的一座島嶼擁有主權。兩國譴責對方進行挑釁性的軍事行動,包括戰機在太平洋上空的近距離接觸。

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