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美國家情報委員會 評估中國所面臨挑戰

  • 莉雅

美國國家情報委員會戰略未來小組的主任弗萊博士在報告會上(2017年2月7日,美國之音莉雅拍攝)

美國國家情報委員會每四年提出全球趨勢報告,作為新任或是繼任總統及其執政團隊的施政參考。該委員會戰略未來小組的主任、負責編寫這份報告的弗萊博士星期二在華盛頓介紹這份最新的報告時接受了美國之音記者莉雅的採訪,對中國今後5年和未來20年局勢的發展做出了她的預測。

問:摸准中國的脈搏對於美國的決策者來說是非常重要的。您如何看待中國今後5年的發展?哪個趨勢是讓華盛頓最為擔心的?

弗萊答:我們不會把它稱為擔憂。當我們思考近期的中國,它面臨著重大的環境和經濟方面的挑戰與機遇。它很集中於管控它所面臨的人口結構方面的挑戰,管控中國新興中產階級的心聲,包括他們面臨的環境壓力。坦率的說,我們指望中國在回應老百姓對他們提出的要求方面成為創新者。

我有幸在上海的中國浦東幹部學院呆了一些時間,從他們那了解到中國官員在第一時間學習如何建立更有效的行政管理方式。這些做法按照中國的期待和標準來看是有效的,但是是否能夠推廣到世界其他地方?誰知道?但是從純粹分析的角度來看,為了應對這些挑戰,我們看到他們在行政管理的創新方面進行這些嘗試和持開放的態度,我覺得這是很有意思的。

中國目前在地緣政治方面的挑戰,他們正在把精力集中在國內的問題上。因此,地緣政治或是國際上發生了甚麼以及對此做出的反應,我們要看這些國際環境在多大程度上被考慮進中國的國內決策。這是我們所關注的。

問:在您與中國各個階層人士的接觸之中,他們是否擔心中國會出現社會的不穩定?

答:我不會直接提及這些中國人跟我們說了甚麼,因為我們對他們的言辭和情緒加以保護,但我可以說的是,我們大部分的談話是關於這些個人對他們今後生活的嚮往。很多中國人對他們的未來很樂觀。他們對我所提到的那些問題感到擔憂,但他們對他們的未來很樂觀。我認為這也符合中國所處的發展進程,非常類似於50年代的美國。當時很多美國人進入中產階級,致力於實現美國夢,也是美國夢的推動者。習近平主席也有他的中國夢,這與當時的美國有著歷史的對稱性。

問:你們對20年後的中國有甚麼用的預測?

答:這取決於中國的經濟轉型是否會發生。中國的未來是否像與我們對話的那些人所希望的那樣光明,取決於中國經濟能否轉型為一個以消費者為基礎的經濟以及這種轉型發生的速度。

編者註:美國國家情報委員會在美國情報部門和決策者之間發揮橋樑作用。對應美國四年一次的總統大選,該機構每四年對今後20年影響世界的力量和選擇進行評估,幫助美國政府更好的了解全球的趨勢。為了了解全球的趨勢,他們在兩年的時間裡訪問了35個國家和一個地區,與2500多名來自各個階層的人進行了接觸和深入的交談。除了分析長期的趨勢以外,這份報告也首次分析了今後五年的發展趨勢,使得它對美國新政府有更大的相關性。國家情報委員會以往的全球趨勢報告很受決策者的重視,也對政府的決策產生了重大影響。

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