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‘石油禁運’能否解決北韓核危機

  • 葉林

連接北韓與中國丹東市的橋樑。

北韓星期日進行第六次核試驗,並威脅要在近期再送給美國一個“大禮”。美國和南韓呼籲國際社會對北韓實施石油禁運。分析認為,即便禁運能夠實現,對北韓的軍事決定也難起作用,而且中國也不會配合美國、削減對北韓的原油出口。

專家:石油禁運難以打擊北韓軍隊

有分析認為,北韓的石油來源一旦被切斷,將給這個國家帶來嚴重的能源危機,甚至導致政權垮台。

但專家預計,即便中國削減乃至切斷對北韓的原油出口,北韓軍方和武器項目將是最不可能遭到直接重創的部門。

英國倫敦國王學院中國研究院院長凱瑞布朗9月5日撰文說,北韓將25%的國內生產總值(GDP)用於軍事用途,軍事部門的石油儲備可以維持數月,這可以給北韓時間對南韓進行軍事打擊。

設在美國加利福尼亞州的鸚鵡螺安全和可持續發展研究所本星期發表的一篇報告估計,因為北韓的快速戰爭策略和可能擁有的軍用石油儲備,石油來源大幅減少對北韓人民軍的日常活動和戰時能力的短時間影響微乎其微。

國家亞洲研究院政治與安全事務副主任艾莉森沙烏溫斯基認為,北韓領導人金正恩會不顧一切地發展核武器和擴張軍隊。

她對美國之音說:“在目前階段,北韓政權在核武器和導彈項目方面都已取得了快速、重大的進展。進一步限制北韓核發展的選項已變得更少,而且在北韓政權的眼裡,能讓他們放棄自己已經擁有的武器的理由也變比以前更少。”

沙烏溫斯基還說,北韓可能會繞開中國,從其他國家獲得石油進口的途徑。她說:“主要是通過俄羅斯,也有可能通過一些東南亞國家。”

報告:石油禁運將影響北韓民生

由於北韓貿易活動的不透明,外界很難得知北韓獲取石油的準確數據。外界普遍認為,北韓的石油主要來源為中國,市場估計,中國每年向北韓出口約50萬噸原油。幾年前,中國已經停止公佈向北韓輸送原油的數據。

鸚鵡螺研究所的報告估計,北韓2017年需要85萬噸的原油。

報告說,切斷北韓的石油供應最直接影響到的將是北韓人的生活:交通工具可能停擺,照明受到影響;為了獲取木炭,人們將大量砍伐樹林;缺少柴油也將使抽水、灌溉、食品加工和運輸變得更加困難。報告認為,過去的經驗顯示,即使在大規模的物質缺乏的情況下,北韓人大多數會服從命令、忍受困境,社會動盪不會發生。

中國不可能切斷北韓輸油命脈

美國國家利益中心防務研究專家卡齊亞尼斯說,北京在北韓核問題上切斷向北韓輸油的可能性為零。

卡齊亞尼斯對美國之音說:“很多退休的中國政府高官、退役軍官反覆告訴我的一件事是,雖然他們不喜歡北韓發展洲際導彈、核武器和提高核能力這樣的現狀,他們最擔心的是北韓政權垮台,因為一旦政權垮台,他們害怕幾百萬的難民會越過鴨綠江、金正恩會被推翻,誰也不知道在那樣的情況下北韓的核化學品和生物武器會怎麼處理。”

倫敦國王學院的布朗教授還指出,如果北韓垮台,美國和盟友南韓將迅速填補真空,大兵壓境,這是中國最不願意看到的情況。

另外,中共十九大即將召開。有分析指出,中國國家主席習近平需要在如此關鍵的政治時刻展現強人姿態,不可能“服從”美國發出的向北韓禁運石油的倡議。

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