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北韓採取法律行動 廢除與南韓所有經濟合作協議


北韓領導人金正恩視察金剛山旅遊計劃。(資料照,2019年10月23日)
北韓領導人金正恩視察金剛山旅遊計劃。(資料照,2019年10月23日)

在朝鮮半島局勢持續惡化之際,北韓中央通訊社(KCNA)星期四(2月8日)稱,北韓最高人民會議(Supreme People's Assembly)已表決通過,撤銷所有與南韓達成的促進經濟合作的協議。

路透社通報說,北韓最高人民會議也批准廢除管理與南韓經濟關係的法律,包括有關金剛山(Mount Kumgang)旅遊計劃的特別法。最高人民會議通常會採取正式步驟,透過北韓執政的勞動黨所制定的政策。

金剛山位於朝鮮半島東部邊界的以北地區,風景優美。金剛山旅遊是南北韓經濟合作的一個象徵,始於2000年代初期雙方接觸時代,吸引了近200萬名南韓遊客。

這項觀光計劃2008年暫停。此前,一名南韓遊客誤入北韓的一個禁區後遭到北韓警衛的槍殺。

南韓現代集團(Hyundai Group)的附屬企業現代峨山集團(Hyundai Asan)投資了5.64億美元開發金剛山觀光計劃。該公司謝絕評論朝中社的消息。

統籌與北韓關係的南韓統一部表示,北韓的舉動並不令人意外,只會加重北韓的孤立。不過,南韓一位官員表示,首爾不承認平壤的單方面舉動。

報導表示,朝中社並未提及北韓有關管理南北韓另一個重大聯合經濟項目開城工業區(KIR)的特別法。開城工業區是北韓一個特別行政工業區,成立於2002年。 2016年,在平壤進行第五次核試驗並試射遠程彈道導彈之後,首爾暫停了該項目,南韓公司從工業園區撤離。

在高峰時,南韓營運的這個工業區設有125家韓國公司,聘請5.5萬北韓工人,是平壤一個重要的外匯來源。

開城工業園區位於韓國非軍事區以北十公里,距離首爾一小時車程,可經由公路和鐵路直達南韓。

今年1月,南韓關閉了一個支持開城工業園區發展及營運的官方基金會,這項舉動被視為首爾認為這個聯合計劃不太可能重新恢復。

朝中社今年1月10日報道說,北韓領導人金正恩1月8日至9日對重要軍需工廠進行現場指導時表示,北韓雖然不會單方面決定基於壓倒性力量的重大事件,但也從未想過要逃避戰爭,並宣稱南韓是北韓的主敵。

金正恩也稱,若南韓膽敢對朝使用武力或威脅北韓的主權和安全,將毫不猶豫地動用手中一切手段和力量,徹底摧毀大韓民國。

朝中社也說,北韓正式宣布放棄把和平統一作為主要政策目標。金正恩在宣佈這個重大變化時表示,北韓不再將南韓視為“和解與統一的對象”,而是視為在必要時必須用核戰征服的敵對國家。

北韓去年也廢除了2018年簽署的一項軍事協議,這項協議根據終結1950至1953年韓戰的停戰協定所制定,目的在緩解邊界周圍緊張態勢。

南韓總統尹錫悅在2月7日晚間播放的一個事先錄製的訪談中說,北韓的半島政策的變化非常重大,令人難以理解其背後的思維。

自上任以來對北韓採取強硬立場,並強化與美日盟友軍事關係的尹錫悅說,他繼續對與北韓接觸,甚至與金正恩舉行峰會,並向北韓提供幫助其經濟的援助持開放態度。不過,他批評北韓領導層是一個「非理性的集團」。

第二次世界大戰1945年結束時,朝鮮半島被分割成親蘇聯的北韓和親美國的南韓。隨後,北韓當時的領導人金日成在1950年悍然發動入侵南韓的戰爭,前蘇聯及中國支持金日成,中國甚至直接出兵援助北韓,美國等十多個國家在聯合國的支持下,派兵抗擊北韓的入侵。最後,雙方於1953年簽署停戰協議。從嚴格意義將,北韓和南韓仍處於戰爭狀態。

紐約時報在今年1月的一篇報導中說,儘管雙方經常在休戰後互相指責對方策劃入侵,但也都呼籲和平統一,直到金正恩近年來改變了政策。

2019年,金正恩與美國前總統特朗普進行的直接外交談判失敗,雙方未能就廢除北韓的核武計畫、解除對北韓的國際制裁達成協議。

此後,金正恩發出重大政策轉變的訊號,一直避免與華盛頓對話,並對南韓的前自由派政府和目前的保守派政府表達了深深的不信任。南韓的自由派政府曾幫助安排金正恩與特朗普會談,目前的保守派政府把北韓稱為“敵人”,並警告如果北韓使用核武器,將會導致其“政權終結”。但同時,金正恩卻一直變本加厲地擴大北韓的核武能力。

報導表示,分析家說,北韓改變和平統一政策是金正恩新外交戰略的延伸。

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