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美俄核裁軍條約明年失效是否續約關鍵在中國


2011年2月時任國務卿克林頓和俄羅斯外長拉夫羅夫交換《新削減戰略武器條約》的批准文本
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美國與俄羅斯高級官員再次討論在《新削減戰略武器條約》有效期明年結束後如何推進軍控。美國核問題專家說,除非核大國中國不再拒絕參與,美國不應與俄羅斯就未來新條約展開談判。

2011年開始生效的《新削減戰略武器條約》是目前美俄之間唯一依然有效的戰略核武協議。條約對雙方核彈頭的數量及其攜帶這些核彈頭的導彈數量做出了限制。

這項條約的10年有效期在2021年2月結束。一些國會議員和防務專家擔心,條約的失效會導致一場毫無約束的核武器競賽,進而損害美國和世界的安全。

美國國務卿蓬佩奧4月中旬與俄羅斯外長拉夫羅夫通話時談到了《新削減戰略武器條約》即將過期,但明確表示未來任何的戰略核武器談判都必須包括中國。

蓬佩奧星期三再與拉夫羅夫通話,討論下一步如何推進軍控進程。

前特朗普政府國家安全事務副助理的弗萊茲(Fred Fleitz)(傳統基金會2020年5月5日視頻截圖)
前特朗普政府國家安全事務副助理的弗萊茲(Fred Fleitz)(傳統基金會2020年5月5日視頻截圖)

在華盛頓智庫傳統基金會星期二主辦的一場討論會上,曾經擔任特朗普政府國家安全事務副助理的弗萊茲(Fred Fleitz)說,作為一個核大國,中國完全有義務參與未來任何戰略核武器條約談判。

弗萊茲:“中國認為核裁軍只是美國與俄羅斯之間的事情,不想談論自己龐大的核武庫。我們不知道它擁有多少核武器,但我們知道他們對其核武庫實施了現代化改進。”

前五角大樓和中央情報局戰略安全專家克洛寧(Mathew Kroenig)(傳統基金會2020年5月5日視頻截圖)
前五角大樓和中央情報局戰略安全專家克洛寧(Mathew Kroenig)(傳統基金會2020年5月5日視頻截圖)

曾經服務過五角大樓和中央情報局的戰略安全學者克洛寧(Mathew Kroenig)說,從實施美國國家安全戰略的角度看,任何核裁軍協議不能不包括中國。

克洛寧:“國家安全戰略與國家國防戰略明確中國現在是美國的頭號威脅,因此只跟俄羅斯就這類協議展開談判是沒有意義的。”

前美國國防部負責軍控事物的副助理部長瑞貝卡·赫茲曼(Rebecca Hersman)
前美國國防部負責軍控事物的副助理部長瑞貝卡·赫茲曼(Rebecca Hersman)

不過,曾經在奧巴馬政府擔任國防部負責軍控事物副助理部長的瑞貝卡·赫茲曼女士(Rebecca Hersman)對美國之音說,美國不太可能說服中國加入美俄之間原有的軍控框架,美國應該尋找其他途徑謀求實現核裁軍。

赫茲曼:“展望未來,我希望看到我們找到一個與中國進行軍控或至少以取得戰略穩定為目標的對話。這一點很重要。這個對話可以是包括俄羅斯在內的三邊對話,也可以是美國與中國之間的雙邊對話。重要的是開始一個對話,而不要在這個過程中劫持其他相關的條約和進程。”

中國外交部1月表示,中方無意參加中美俄三邊軍控談判,稱美國作為世界上擁有最大和最先進核武庫的國家,應切實履行其核裁軍特殊責任。

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