無障礙鏈接

突發新聞

專家憂美因烏克蘭分心 白宮官員表示正與盟友一道維護台海和平穩定


中俄領導人2022年2月4日會晤
專家憂美因烏克蘭分心 白宮官員表示正與盟友一道維護台海和平穩定
please wait

No media source currently available

0:00 0:11:56 0:00

隨著烏克蘭緊張局勢升級,美國及其他西方國家正圖尋求外交對話為危機降溫,同時警告普京將為入侵烏克蘭付出沉重經濟代價。不過,外界對習近平可能藉此機會武力攻台的擔憂也在日益增加,專家呼籲拜登政府注意中國對台灣的意圖,不要被烏克蘭情勢干擾而分心,因為台灣比烏克蘭更為重要。與此同時白宮官員也說,美國正在結合更多夥伴為台海和平穩定發聲。

彭博社2月11日曾報導說,美國國務卿布林肯在烏克蘭戰事隨時可能爆發的時刻依然決定按照原定計劃訪問澳大利亞,一方面是為強調美國導向亞洲的政策不會因歐洲局勢受到阻礙,因為華盛頓體認到美國的長期安全利益是在印太地區,因此有必要強化在此地區的新同盟;另一方面則是與美國如何回應在其他地區發生的危機有關。

報導援引一名不具名官員的話表示,從拜登以降,美國官員非常清楚在中東或其他地方發生的事情經常擾亂美國對亞洲的注意力,因此他們決心不讓此事再度發生,因為他們知道所有人都在觀看美國對危機的反應。

布林肯上週五在與四方安全對話機制的印度、日本及澳大利亞外長會談後的記者會上說,“其他人正在看我們將如何回應。”

曾指揮駐歐美軍的退役陸軍中將本·霍奇斯(Ben Hodges)對美國之音說:“如果美國和我們所有的盟友、所有的伙伴把外交與經濟力量加在一起,還是不能遏阻克里姆林宮再次進攻烏克蘭,那麼我認為,中國共產黨領導層對我們就台灣或南中國海所說的任何話都不會太當回事了。”

更多夥伴關注台海和平穩定

白宮國安會中國、台灣事務資深主任勞拉·羅森伯格(Laura Rosenberger)星期二(2月15日)說,美國非常重視在地區,尤其是西太平洋及台灣海峽維持一定的威懾,包括在與盟友及夥伴的共同聲明中強調這個威懾,或是強化美國自己在地區的存在和姿態。

羅森伯格在美國外交事務研究所(FPRI)為啟動新成立的中國中心舉行的視頻活動發表講話時說,對於台海威懾的問題,她認為最重要的是強調台灣海峽的和平穩定及確保沒有任何單邊改變現狀,不僅對美國和台灣非常重要,對世界上其他國家也非常重要。

她說,台灣不僅是半導體的主要供應來源,也是美國的重要貿易夥伴,這也是為什麼人們會見到有第一波,包括日本、韓國及歐洲各國等這麼多國家前所未有地發表關於威懾及維持台海和平穩定重要性的聲明。

“從這些威懾信號來自各個不同首都的程度來看,我認為你實際上見到越來越多聲音匯聚在一起,以強調在維持台灣海峽和平穩定一事上有更廣泛的關注和利益。”

與盟友夥伴整合台海威懾

在烏克蘭緊張升級之際,拜登政府是否對中國可能武力侵台有所擔憂?華盛頓智庫全球檯灣研究中心執行主任蕭良其在接受美國之音採訪時說,雖然拜登政府較少公開談論台灣面對的迫在眉睫的軍事威脅,但這不太可能是因為它對強化台灣防衛的急迫性不關心。

他說,無論是哪一個政府執政,“美國都日益體認到有必要連結更多盟友和夥伴,尤其是通過整合威懾能力來協助維繫台海的和平穩定。”

蕭良其也認為,拜登政府去年已經在每一個高級雙邊及多邊論壇提出這個議題,這個重要的第一步值得表揚,不過到某一個時間點它還是必須採取更具體的行動來實質上執行對台灣的有效防衛,“等待一個危機的爆發可能就太遲了。”

地區密切注意烏克蘭及中國動態

日本外相林芳正、澳大利亞防長達頓都對中國可能利用烏克蘭危機對台灣採取行動改變現狀表達關切,台灣總統府上周也成立專責小組,密切跟踪烏克蘭情勢的發展及中國的動態。

《華爾街日報》星期二報導,日本外相林芳正呼籲民主國家對俄羅斯入侵烏克蘭的任何行動採取堅定立場,否則將使中國等對周邊鄰國有類似企圖的國家更加明目張膽。林芳正表示,如果俄羅斯對烏克蘭發動攻擊,“那將是以武力改變現狀”,也會改變亞洲國家的估算。

報導稱,日本近來對台海情勢極為關注,因為任何台海衝突都將對日本發生影響,如果美國選擇介入,美軍在日本的基地也會涉入。

《澳大利亞人報》也報導說,澳大利亞防長達頓對烏克蘭危機發出警示說,如果俄羅斯對烏克蘭發動襲擊,整個印太地區都會受到影響,因為那將鼓勵中國對台灣採取更加咄咄逼人的行動。

專家憂美分散對中國註意力

美國軍事安全專家認為,烏克蘭危機將分散美國對台灣的注意力,陷入歐洲困境將妨礙美國在太平洋與中國競爭的能力。

前美國國防部官員埃爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)及斯坦福大學國際研究所研究員梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)星期日在《華爾街日報》呼籲拜登政府不要被烏克蘭危機分心,美國派更多駐軍或將有限的軍事資源用於對俄羅斯侵略烏克蘭的回應將是一個“嚴重錯誤”

兩位專家說,中國是台灣迫在眉睫的威脅,美國應該遵守對北約的防衛承諾,但必須節約重要資源用來應對亞洲的戰爭,尤其是台灣。“阻絕中國擁有支配亞洲的能力要比任何發生在歐洲的事情更加重要。直白的說,台灣要比烏克蘭更為重要。”

科爾比和梅惠琳指出,美國的歐洲同盟應對俄羅斯的能力要比美國的亞洲同盟應對中國的能力更好,“不能讓中國以為美國為烏克蘭分心可提供他們一個機會之窗來入侵台灣。美國的行動必須依此為準,無論有沒有危機。”

議員籲拜登明確承諾防衛台灣

對於烏克蘭危機是否影響到美國同時應對台海潛在衝突的能力,美國眾議院軍事委員會副主席盧里亞(Elaine Luria, D-VA)星期一在智庫2049項目研究所的活動中對此表示,她還在等待拜登政府公佈新的國防戰略報告,目前美國的國防戰略說,美國有能力同時應對和威懾不同地區發生的危機,不過她認為美國必須將太平洋列為優先。

盧里亞也再次重申她數月來的公開倡議,呼籲拜登政府改變對台海的戰略模糊政策,清楚地表明一旦中國對台動武,美國一定會採取行動防衛台灣。

“我們已經過了戰略模糊的時間,是時候美國必須表明清楚的承諾,我們可以稱之為戰略清晰:美國將採取行動確保現狀得以維持。”

盧里亞議員上週在接受美國之音時事節目專訪時說,她已呼籲美國改變政策,因為過去數十年來的戰略模糊政策已經不夠了。“我認為必須很明確的表示,美國將採取行動以維持現狀。如果中國企圖以武力奪取台灣,美國將協防颱灣。”

她說,美國與盟友也在太平洋密切合作,包括澳英美三邊安全夥伴關係(AUKUS)以及美國、日本、印度和澳大利亞的四方安全對話機制(Quad)等,她的目標是要確保雖然世界各地都有不同事情在發生,但美國和地區盟友的焦點仍然清楚地放在中國的威脅上。

在前述的2049項目研究所活動中,除了眾議員盧里亞的講話能夠公開,其他部分的討論基是在“查塔姆守則”(Chatham House Rule)之下進行,因此與會者的身份不能揭露,但多位人士都提到烏克蘭危機與台海安全的關聯。

防止台海衝突美無好選項

一位與會者說,面對中國對台灣的脅迫和壓力的升級,美國應該思考的是如何正常化與台灣的外交關係,雖然這或許是一個長期性的過程,但如果不朝這個方向移動,未來很可能美國總統沒有什麼好的選項來應對,儘管美國有許多外交工具,例如現在為協助烏克蘭抵禦俄羅斯壓力,美國有通電話、外國領導人訪問及其他政策工具,但在美國和台灣的關係中並沒有這些東西,因此長遠來看,美國應該先改革與台灣的關係,未來才有更好的政策選項能夠運用。

另一位與會人士則提到,許多國家都在註意美國政府如何對待台灣,因為此前阿富汗撤軍已經重傷美國的可信度和作為一個地區盟友的聲譽,因此美國必須非常謹慎,尤其是在台灣這個例子上,日本、韓國,以及其他美國正在尋求建立印太新同盟關係的盟友和夥伴,例如印度等四方安全對話機制的成員都在密切注意。

這位人士說,已經有許多分析指出,中國正在試圖破壞日本、韓國對美國防衛保證的信心,如果美國在防衛台灣方面沒有行動,這些亞洲盟友很快都將放棄與美國的同盟,轉而尋求姑息中國以保護他們國家和人民的利益。

習近平有機會啟動台海危機

前美國國防部官員卜大年(Dan Blumenthal)上個月在美國企業研究所(AEI)一場視頻討論中說,他對烏克蘭情勢感到悲觀,尤其在美國對台灣安全沒有政治承諾的情況下,如果他是習近平,他會很高興有機會迫使美國強迫台灣接受中國的政治要求。

“因為中國可以很容易利用這個機會啟動一個台海危機。他們真的威脅要戰爭,讓美國與他們進行某種談判,並施壓美國迫使台灣接受他們的政治條件,而台灣將別無選擇。”

中國領導人習近平2月4日與來訪的俄羅斯總統普京發表聯合聲明,雙方通過聲明表達對對方在重要議題上的支持。聲明明確呼籲北大西洋公約組織(NATO)停止東擴,而莫斯科則表示支持北京在台灣問題上的立場,反對一切形式的“台獨”。

美國對中國在烏克蘭問題上“暗中支持”俄羅斯表示擔憂和警惕,國防部發言人約翰·科比(John Kirby)星期一說,2月4日的中俄共同聲明“的確提供了進一步的證據,顯示中國已經決定在歐洲局勢方面與俄羅斯站在一起。我們認為他們對俄羅斯的暗中支持令人警惕,這一支持進一步損害了歐洲安全局勢的穩定。”

中國外交部發言人汪文斌星期二在例行記者會上回應科比的講話時說,渲染炒作戰爭不是負責任的行為,一味制裁也無助局勢緩和,鼓吹集團對抗更是重走冷戰老路,中方呼籲通過對話談判為政治解決烏克蘭危機創造條件。

XS
SM
MD
LG