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防務專家對中國參與核裁軍談判不感到樂觀


東風-41洲際戰略核導彈在北京天安門廣場舉行的國慶閱兵式展示。(2019年10月1日)
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美國高級官員稱即將與俄羅斯就訂立裁軍新條約舉行談判,但仍然強調中國參與談判的必要性。美國一些核問題學者對中國參與三邊談判訂立核裁軍新協議的前景不感到樂觀。

白宮國家安全顧問奧布萊恩上星期四表示,美國將誠心誠意地與俄羅斯就核武器控制問題舉行談判。同一天,美國軍控問題特使比林斯利亞(Marshall Billingslea)透露,美俄雙方已經決定了核裁軍面對面談判的地點,具體日期則取決於在新冠病毒疫情下如何能盡快又安全地會面。

美國和俄羅斯《新削減戰略武器條約》的10年有效期將在明年2月失效。美國高級官員們的最新表態為延續核裁軍條約、避免災難性核競賽展現了一絲曙光。

但是許多核問題專家對核裁軍談判的前景不感到樂觀,其中一個重要原因是美國官員們繼續認為中國必須加入這一談判。

美國智庫海軍研究中心CNA俄羅斯研究部主任科夫曼(Michael Kofman)(卡托研究所視頻截圖)
美國智庫海軍研究中心CNA俄羅斯研究部主任科夫曼(Michael Kofman)(卡托研究所視頻截圖)

美國智庫海軍研究中心CNA俄羅斯研究部主任科夫曼(Michael Kofman)星期二在卡托研究所主辦的一個討論會上說,美國不一定將中國納入美俄核裁軍的框架。

科夫曼:“我不認為大家強烈期待著中國、俄羅斯和美國都參與談判,但我也不認為我們需要這麼做。俄羅斯和美國擁有世界上百分之九十以上的核武器,中國也佔有一定的百分比,但可以通過另外的協議來受到限制。”

喬治華盛頓大學政治學與國際事務助理教授坎寧安(Fiona Cunningham)(卡托研究所視頻截圖)
喬治華盛頓大學政治學與國際事務助理教授坎寧安(Fiona Cunningham)(卡托研究所視頻截圖)

喬治華盛頓大學政治學與國際事務助理教授坎寧安(Fiona Cunningham)也認為,北京不太可能會接受核裁軍條約的約束。

坎寧安:“中國的戰略師們曾表示不願看到他們的核報復能力被條約鎖定。如果他們今天改變了這項態度,我會感到很驚訝。”

迄今為止,中國政府明確表示無意參加中美俄三邊軍控談判,稱美國作為世界上擁有最大和最先進核武庫的國家,應切實履行其核裁軍特殊責任。

美國軍控問題特使比林斯利亞(Marshall Billingslea)(路透社)
美國軍控問題特使比林斯利亞(Marshall Billingslea)(路透社)

美國軍控問題特使比林斯利亞上星期在哈德遜研究所主辦的一次會議上表示,中國有責任參與核裁軍談判,而且俄羅斯也這麼認為。

比林斯利亞:“中國有義務參與有關其核力量的談判,這是它作為核不擴散條約NPT簽署國的一項義務。俄羅斯和美國在這一點上有共識。如果北京不履行這項條約義務,我們會不動聲色地發展我們的經濟和防務選項以作出回應。”

比林斯利亞特使和一些防務專家說,俄羅斯也視中國為一項長遠的威脅,預計會在幕後試圖說服北京參與核裁軍三邊談判。

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