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五角大樓最新中國軍力報告:中國繼續南中國海島礁軍事化


中國國家主席習近平2019年4月23日為慶祝中國海軍建軍70週年在山東青島檢閱人民解放軍海軍儀仗隊。
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美國國防部向國會遞交了最新中國軍力年度報告,稱中國軍力正在多個關鍵領域謀求縮小與美軍的差距。

五角大樓向國會遞交2019年中國軍力報告(美國國防部網站)
五角大樓向國會遞交2019年中國軍力報告(美國國防部網站)

五角大樓星期四(2019年5月2日)發表的2019年度《涉及中華人民共和國軍事與安全發展報告》用了120多頁篇幅詳細描述了一年來中國在提升和施展軍力中的發展變化,並著重描述了中國在南中國海的軍事化行動。

美國國防部報告公佈的斯普拉特利群島示意圖顯示中國已佔領多個島礁(美國國防部網站)
美國國防部報告公佈的斯普拉特利群島示意圖顯示中國已佔領多個島礁(美國國防部網站)

報告說,雖然中國停止了在南中國海的填海造地活動、完成了在三個島礁上的主要軍事設施的建設,但是它繼續在斯普拉特利群島(中國稱南沙群島)上實施軍事化,包括部署反艦、防空導彈系統。報告說,目前還沒有看到中國在這一海域展開大規模空中行動。

國會特別關注中國提升反介入與區域阻絕(A2AD)能力以阻止美軍介入中國未來可能在南中國海和台灣海峽採取的軍事行動。國會另一個關注焦點是中國努力提升水下作戰能力,挑戰美軍在這一領域長期享有的優勢。五角大樓在今年的中國軍力報告中對這些領域的發展都有所描述。

美國海軍上將莫蘭2018年9月視察駐日本美軍基地(美國海軍)
美國海軍上將莫蘭2018年9月視察駐日本美軍基地(美國海軍)

海軍作戰部副部長莫蘭上將(Admiral William Moran)星期二在參議院軍委會為核准他擔任作戰部長舉行的聽證會上說,中國正在水下作戰領域投入大量資源,包括將岸邊、海上、太空、天空和海底探測器融為一體,建設海底預警和探測系統,但他不願在公開聽證會上做出更多的說明。

依照法律規定,五角大樓每年必須向國會遞交中國軍力報告,定期向國會議員們通報國防部對中國軍力與安全事務的評估。國防部在編寫這份報告時通常與美國國務院及其他政府部門協調,因此這份軍力報告反映了整個美國政府對中國軍事與安全發展的評估。跟過去一些年那樣,直至報告公佈前的幾個小時,有關部門還在對報告的具體內容和措施進行最後的修訂和平衡。

五角大樓發表年度中國軍力報告之際,國會正在審議總額超過7000億美元的2020財政年度國防預算。這項預算因程序和歸類問題正在國會經歷巨大挑戰。軍方高級官員們警告說,如果這項預算不能如數獲得通過,中國和俄羅斯可能會進一步削弱美國的軍事優勢。

美國國防部因發表中國軍力報告常常受到中國的指責。北京批評五角大樓渲染中國軍事威脅為增加國防預算尋找藉口,要求美方停止發表“不負責任的”年度報告。中國堅稱自己走和平發展道路,奉行防禦性國防政策。

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