在緬甸軍事政變三週年之際,聯合國緬甸人權特別報告員湯姆·安德魯斯(Tom Andrews)本週接受美國之音(VOA)採訪,他談到了緬甸日益惡化的人道主義危機。
安德魯斯表示,軍政府持續打擊以平民為主的目標,而俄羅斯是主要武器來源。 安德魯斯也談到,美國及其盟國需要協調,對軍政府實施更嚴厲的制裁,並需要與中國找到共同點,以幫助結束危機。
以下是這段訪談的中文翻譯。 出於簡潔清晰目的,訪談文字經過編輯。
VOA:正如許多人預期的那樣,軍政府延長了緊急狀態,理由是需要繼續打擊該國境內的恐怖分子。 您如何解讀軍政府的理由?
安德魯斯:他們是恐怖分子。 他們是那些參與轟炸無辜村莊的人。 隨著衝突持續升溫,更大的衝突席捲了越來越多的緬甸地區,隨著他們不斷失地、失去士兵、失去武器,他們的反應就是攻擊緬甸公民。
我曾與一位軍事分析家交談,他說這支軍隊95%的軍事行動都是針對平民的。 所以,在我看來,這就是恐怖主義的定義──恐嚇和攻擊無辜人民。 每當軍政府宣布延長緊急狀態時,它都會說這樣做是為了為緬甸人民創造穩定和安全。 事實上,它們是緬甸人民不穩定和不安全的根源。
當然,這項聲明與他們試圖透過遵循緬甸憲法來創造合法性的假象的想法有關。 但這是一場鬧劇,誰都看得出來。 選舉被推遲的事實意義重大。 在緬甸目前的情況下,在任何情況下都不能舉行選舉。 當你轟炸他們的村莊時,你不能指望人們會投票。
VOA:您在最近關於緬甸人權狀況的聲明中強調了軍政府近幾個月來的巨大挫敗。 這對軍政府的掌權有何影響? 這些進攻使他們面臨哪些挑戰?
安德魯斯:他們正在失去地盤。 他們失去了士兵——超過4000名士兵或投降或叛逃。 他們失去了指揮的將軍和數百個前哨基地。 所以,從軍事角度來看,他們正在失敗。 他們已經在失去領土,但現在失去了更多領土,我們知道軍政府、軍隊控制不到一半的國家,而且這個數字還在繼續減少。
從人權角度來看,問題在於,他們正在利用手中的先進軍事武器來回應這些損失,而他們正在使用這些先進軍事武器來對付無辜平民。 因此,從短期來看,這對緬甸人民來說是一個巨大的問題,儘管從長遠來看,這個軍政府及其軍隊繼續削弱符合緬甸人民的利益。
VOA:您呼籲聯合國會員國重新評估局勢並緊急採取行動。 您認為國際社會特別是聯合國成員國應採取哪些具體行動來解決緬甸危機並拯救生命?
安德魯斯:首先是重新評估。 軍政府試圖在國際社會中傳達這種不可避免的想法,並表示:「看,我們哪裡也不會去。所以只要習慣它,接受它,然後我們就從那裡繼續。與我們接觸。你可以不 喜歡我們,但要與我們接觸,因為我們是唯一的選擇。」很明顯他們不是。 很明顯,它們繼續減弱。 因此,重新評估的第一部分是要了解他們試圖製造的神話只是——只是一個根本站不住腳的錯誤觀念它們並非唯一選擇。
就我們作為國際社會可以做的事情而言,我們首先要與該國的合法領導人接觸並予以認可。 其次,我們必須以我們所知的有效措施——制裁——為基礎。 有針對性的製裁旨在削弱軍政府的能力。 我們知道製裁有效。 我們知道,軍政府越來越難以取得航空燃料,例如,讓噴射戰鬥機飛越村莊投擲炸彈。 我們知道他們正在失去武器和生產武器的材料。 我們知道財政資源正在減少,因此我們需要利用這一勢頭。
VOA:中國與軍政府保持著強烈的聯繫,特別是在共同打擊網路犯罪集團方面。 最近,軍政府移交了果敢邊防部隊的領導人,他們先前受到軍政府的保護,但遭到中國當局的通緝。 此外,中國也面臨在聯合國持續包庇軍政府的指控。 軍政府與中國打擊網路犯罪團體的夥伴關係如何影響聯合國在緬甸事務中扮演的角色?
安德魯斯:顯然,在緬甸局勢不斷變化的情況下,承認自己的安全、經濟和社會利益符合中國的利益。 承認緬甸情勢的變化並了解軍政府並非唯一選擇是至關重要的。 事實上,我認為正是軍政府統治下的無法無天行為對中國人民構成了直接威脅。 基於多種原因,考慮到中國作為一個對這場危機具有重大影響力的大國地位,我相信透過中國的合作和參與可以找到解決方案。 雖然中國可能不同意我所說的一切,但我表達了我所看到的事實並尊重他們的觀點。 另一方面,在聯合國內部,值得注意的是覺莫吞(Kyaw Moe Tun)是緬甸在聯合國大會的代表,他是我認識的強烈批評軍政府的人士之一。
他之所以能擔任這個職位,是因為像中國這樣的國家的支持。 因此,我相信中國表現出了務實精神,並承認反對派聲音的價值,包括在聯合國大會上。 我認為以任何可能的建設性方式與中國接觸是有益的。
VOA:根據聯合國報告,軍政府空襲中使用的戰機是俄羅斯製造的,但俄羅斯否認了這一說法。 正如您所提到的,您如何評價俄羅斯為軍政府提供金錢、權力和合法性等基本要素的貢獻?
安德魯斯:事實上,俄羅斯是軍政府最大的武器來源國。 我並非輕率言之。 我已在向聯合國提交的兩份主要報告中記錄了這一點。
這是非常不幸的,因為這些武器正在被以最可怕的方式使用。 這些是武裝直升機,這些是配備非常先進的武器和炸彈的噴氣式戰鬥機,它們被用來對付平民和無辜的村莊。 這就是悲劇,這就是恐怖。 我在聯合國的演講中因批評這些武器轉讓而受到俄羅斯的批評。 當我批評時,當我說這是不可接受的時,我指的是屠殺無辜者。 向使用這些武器殺害無辜男人、女人和兒童的實體提供先進的戰爭武器是可怕的。 這意味著向可怕的情況提供援助,這對緬甸人民來說是一場噩夢,而且必須停止。
VOA:您在最近的聲明中強調了向最弱勢群體提供人道主義援助的重要性,其中包括反對派控制地區的流離失所者。 鑑於當前局勢的複雜性,捐助者和人道主義機構可以採取哪些步驟來確保有效提供援助並支持有需要的人?
安德魯斯:目前緬甸有1860萬人急需人道援助。 去年,一萬名兒童死於聯合國所說的嚴重急性營養不良。 這意味著每年有成千上萬的緬甸兒童死於飢餓。 人們迫切需要人道援助。 我們知道,軍政府控制的地區越來越少。 我們知道,他們對這些地區的人道援助設置的障礙增加。
因此,作為國際社會,我們需要利用國內和國際運作的龐大組織和網絡,這些組織和網絡知道如何獲得援助並將其提供給有需要的人。 他們面臨的問題是沒有資源來做到這一點。 因此,我鼓勵聯合國成員國擴大提供援助的方式,增加向這個組織網絡提供援助的機會,並提供必要的資金來解決這場嚴重的人道主義危機,坦白說,這場危機只會越來越 糟。
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