俄羅斯剛發佈的新海軍戰略理論重視北極和大西洋，並強調與中國和印度加強合作。有分析人士認為，俄羅斯與中國的許多利益並不吻合，但不排除兩國海軍未來更多加強聯合行動可能。不過，經濟危機和孤立處境﹐使俄羅斯新海軍戰略很難落實實施。
俄羅斯在星期天慶祝海軍節的同時﹐公佈了新修訂的海軍戰略理論。新的海軍戰略特別強調在太平洋和印度洋分別同中國和印度，以及其他的該地區國家加強友好關係。
俄羅斯戰略問題專家科諾瓦洛夫說，把中國和印度寫進新的海軍戰略中，是為了在西方面前展示姿態，更有意讓美國知道俄中海軍加強合作。但兩國海軍戰力加在一起無法同美國太平洋艦隊相匹敵。而且俄中兩國在許多方面利益並不吻合。
科諾瓦洛夫說，俄羅斯把中國日益關注的北極航道視為自己的水域，在北極地區俄羅斯絕不允許中國挑戰俄羅斯利益。在南中國海問題，在台灣問題上俄羅斯不會支持中國。而越南更是俄羅斯在在太平洋地區的重要盟友。在越南與中國有關南中國海問題的爭執中，俄羅斯不會支持任何一方。科諾瓦洛夫說，冷戰時期，蘇聯海軍曾在越南保持強大兵力。
科諾瓦洛夫說：“越南金蘭灣曾是蘇聯在海外最大的海軍基地。儘管俄羅斯出現過有關重新恢復金蘭灣基地的討論，但俄羅斯現在並沒有經濟實力在那裡重新開設基地。在俄羅斯、中國和越南三角關係中，俄羅斯感興趣分別同中國和越南發展關係，並不想聯合其中的一方來反對另一方。”
軍事分析人士彩岡諾克說，目前不清楚，也沒有信息顯示加強與中國合作意味著將向中國出售更多海軍武器裝備。但未來俄羅斯可能會接受更多的中國和印度的海軍學員到自己的軍校學習。俄羅斯也會在上合組織和金磚國家集團範圍內鞏固同各成員國的軍事合作。
彩岡諾克說，俄羅斯與中國海軍5月份在地中海舉行了首次聯合軍演。那次演習讓西方關注。未來兩國海軍在地中海的互動還會加強。
彩岡諾克說：“作為俄羅斯與中國兩國海軍合作的一種選擇，我想完全有這種可能，那就是在地中海組建兩國分遣艦隊。蘇聯海軍過去在印度洋和地中海都曾擁有分遣艦隊。”
彩岡諾克認為，北約擴充逼近俄羅斯邊境，雙方關係緊張，俄羅斯受到西方壓力，新的海軍戰略正是對此回應。而普京更重視海軍建設。按照普京的設想，到2030年時，俄羅斯海軍實力可同美國並駕齊驅。
普京總統表示，新海軍戰略的發佈是對俄羅斯海軍和造船工業極其重要的事件。俄羅斯應保持海洋大國地位。主管軍事工業的副總理羅格津認為，新的海軍戰略突出大西洋和北極地區對俄羅斯的重要。這一戰略提出大西洋、北極、里海、太平洋、印度洋和南極6個方向，並包括海軍活動、海洋運輸、海洋科學和能源原材料資源開採4個行動方面。他說，俄羅斯將如同蘇聯時代一樣在地中海保持常駐海軍兵力。
但分析人士認為，在經濟形勢繼續惡化，以及俄羅斯遭受西方孤立的處境下，普京政府是否能找到足夠資金落實新海軍戰略讓人懷疑。由於烏克蘭已拒絕向俄羅斯提供至關重要的艦船引擎，在制裁之下，俄羅斯更無法從西方獲得建造海軍艦船所需要的先進科技和設備，新的海軍戰略僅是一紙聲明。
俄羅斯官員說，舊的海軍戰略在2001年制定，發佈新的海軍戰略是為了適應國際形勢變化。另外，俄羅斯在去年年底公佈了新的國家軍事戰略理論，同樣提到北約擴充對俄羅斯的威脅，並聲稱要在全世界範圍內捍衛俄羅斯公民利益。新的海軍戰略將與新的軍事戰略相互配合。
