在美國參議院，50名共和黨人和50名民主黨人各佔半壁政治江山，不過兩黨領袖星期三達成協議，民主黨人將在各個相關議題委員會內佔據多數席位。這些委員會是起草法案的第一關。
參議院多數黨領袖查克·舒默宣布與參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾達成了協議，並表示參議院的組織決議將在同天晚些時候通過。
如果50名民主黨參議員投票時立場一致，民主黨將控制參議院，因為民主黨籍副總統卡瑪拉·哈里斯作為參議院議長將投下決定性的一票。
舒默和麥康奈爾為今後兩年的立法規則進行了一個月的談判，麥康奈爾最終同意了舒默提出的掌握控制權的要求。
參議院有20個常設委員會，民主黨在每個委員會都掌握多數席位後，新總統喬·拜登推進其立法優先事項的難度可能會變小。不過議員們有時也會反對來自本黨的總統所採取的立場。
在有100名成員的參議院，少數黨經常反對來自對立黨派的總統所提出的法案。在接下來的兩年內，共和黨將是參議院少數黨，與他們對立的則是兩星期前上任的民主黨人拜登。
在參議院全體院會的辯論中，一些少數黨議員經常使用宣布要展開冗長辯論的議會戰術來封殺他們不贊成的法案。必須要有至少60參議員表決---有些必須跨黨投票，才能終止冗長辯論程序，這項法案隨後才能遞交全院表決。
