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美在台協會前主席:台海戰爭並非不可避免而台灣大選將影響兩岸關係


資料照:美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)
資料照:美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)

美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)表示,台海兩岸之間的戰爭並非不可避免,而台灣2024年大選結果也將影響兩岸關係的走向。

卜睿哲在1997年至2002年間擔任美國在台協會理事主席,離任後前往布魯金斯研究院擔任東亞政策研究中心主任,目前仍然擔任該中心的高級研究員。

資料照:戰略與國際研究中心中國權力項目主任葛萊儀
資料照:戰略與國際研究中心中國權力項目主任葛萊儀

他在與另一位布魯金斯研究院研究員何瑞恩(Ryan Hass)以及美國的德國馬歇爾基金會亞洲部主任葛來儀(Bonnie Glaser)合著的一本新書《美台關係:中國的挑戰會導致危機嗎? 》中提出了上述看法。

卜睿哲及共同作者在書中指出,台灣將於2024年1月舉行總統大選,而大選的結果將影響北京當局對兩岸關係施壓的方式與力道,但是化解兩岸關係緊張則必須顧及台灣人民的意願。

根據台灣中央社的報導,卜睿哲與何瑞恩聯袂在布魯金斯研究院的商業播客節目(Podcast)中談及了撰寫此書的初衷。

何瑞恩表示,他們在2021年春發現華盛頓內部對中國以武力奪取台灣的時間點有越來越多的預測與討論,因此擔心繼續炒作北京武力犯台的威脅似乎會反映美方對此的焦慮核不安,從而助長中國當局打壓台灣民眾對自身未來及民主生活方式的信心。

卜睿哲在播客節目中指出,作者希望通過這本書讓人們冷靜看待台海兩岸開戰的可能性。他認為,兩岸開戰的風險仍相對偏低,加上台灣領袖相當明智,不會給北京發動戰爭提供藉口。卜睿哲認為,雖然很多民調顯示自認為自己是“台灣人”的比例遠高於自認為“中國人”或“台灣人和中國人”的比例,這並不意味著台灣民眾希望真正的“獨立”。

每每談及兩岸開戰的話題總是會引髮美國是否以及如何介入的問題。卜睿哲認為,美國是否會介入台海戰爭在很大程度上要看當時的情況。他認為,美方最有可能做的事情就是提供情報、後勤以及武器支援,倘若決定拍板馳援台灣,最有可能出動的也是海空軍而非地面部隊。

卜睿哲強調,如何避免台海戰爭仍然是各方的首要任務。他認為,一旦解放軍對台灣發起攻擊,在美軍介入前,台灣必須具備在一段時間內抵擋解放軍入侵的能力,而美軍也必須具備有效介入衝突的實力與準備。北京也可以通過改變對台灣一味脅迫的政策,讓其對台立場轉趨溫和不僅可以避戰,而且也可以讓各方都不必時時神經緊張。

何瑞恩指出,中國國家主席習近平仍希望在台灣問題上能夠“不戰而屈人之兵”,而且似乎也對此抱持信心。他認為,北京試圖將別國介入台海衝突的風險和代價拉高到難以承受的地步,並且正在為此而全力提升軍事以及核武能力,並以此恐嚇孤立台灣。

何瑞恩認為,北京就是要台灣人在和平與毀滅之間作出選擇。

何瑞恩指出,除非台灣被視為永久脫離中國或宣布獨立,或者北京看到一個以低成本或低風險方式武統台灣的機會,否則中國當局仍將宣稱將致力於兩岸“和平統一”。他認為美國政府的政策目標就是要維持強大的軍事嚇阻力,全力確保上述兩個除非不會出現,因為任何台海衝突的後果都會演變成世代災難。

卜睿哲認為,北京目前無法說服台灣接受北京提出的兩岸統一方案,主要原因是方案本身內容不佳。他呼籲“北京應該自己照照鏡子,看看問題出在哪裡”。

卜睿哲、葛來儀和何瑞恩都是美國著名的兩岸問題專家,他們對兩岸問題的分析與看法常常美國政府處理美中台關係時的重要參考。

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