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《台灣旅行法》生效後 台灣的喜和憂


台灣外長吳釗燮在立法院接受質詢(2018年3月22日 美國之音楊明拍攝)
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台灣外交部長吳釗燮22日表示,在《台灣旅行法》由美國總統川普簽署生效之後,台美雙方將協商如何提升雙邊關係以及高層交往。另一方面,吳釗燮也承認,台灣在國際事務的參與上,仍面臨中國的打壓,今年台灣參加世界衛生大會的前景堪憂。

吳釗燮星期四(22日)在立法院外交與國防委員會接受質詢期間對媒體表示,台灣旅行法生效後,台灣和美國將商討如何提升高層交往。

他說:“但是接下來要如何促進台灣和美國之間的高層交往,或者是關係的提升,必須要由我們的政府和美國的政府仔細協商,目前沒有任何總統、副總統,或者我們的行政院長立即訪美的計劃。但是就高層的溝通或者雙方關係的提升,我們會繼續和美方洽商。”

這是吳釗燮擔任外長後首次在立法院接受質詢。

巧合耐人尋味

川普總統3月16日簽署生效了《台灣旅行法》。時隔四天,川普總統政治任命的亞太助理副國務卿黃之瀚就成為第一個訪問台灣的美國國務院高官,並在21日的台北美國商會每年最重要的議程之一“謝年飯”上,代表美國政府發表了長篇演講。

美国国务院东亚暨太平洋事务局副助卿黄之瀚21日在台北美国商会"谢年饭"上发表演说
美国国务院东亚暨太平洋事务局副助卿黄之瀚21日在台北美国商会"谢年饭"上发表演说

​儘管黃之瀚昔日的哈佛法學院同窗好友、台北美國商會會長章錦華說,幾個月前就向黃之瀚發出了來台灣演講的邀請,但分析人士認為,黃之瀚的來訪同《台灣旅行法》生效的巧合,耐人尋味。

無獨有偶。在黃之瀚還在台灣訪問時,台灣外交部22日下午宣布,美國商務部主管製造業的副助理部長史宜恩(Ian Steff)從3月22日至27日訪問台灣,就深化台美經貿關係同政府官員和商界人士交換意見。

然而,就在台美關係因《台灣旅行法》似乎開啟一個蜜月期之際,中國海軍遼寧號航母編隊也在3月20日進入台灣東北防空識別區,沿著台灣海峽中線以西航行。台灣國防部說,軍方派遣軍機軍艦“全程監偵與應處作為”,遼寧艦21日中午駛離西南防空識別區,向西南方向航行。

這是中國國家主席習近平20日在人大會閉幕會上強調“一切分裂祖國的行徑和伎倆都是注定要失敗的,都會受到人民的譴責和歷史的懲罰!”之後,中國軍艦首次在台灣防空識別區內航行。

中國要反制《台灣旅行法》的實施

另一方面,中國官方媒體《人民日報》屬下的《環球時報》21日發表社評說,中國應對川普政府落實《台灣旅行法》進行反制,主張“那些訪問了台灣的美國國務院和國防部高級別官員,北京應在他們的現職任期內不再邀請他們訪問中國大陸。台灣高級別官員訪問美國,公開會見他們的美國國務院和國防部官員,也應受到同等對待”。

作為美台之間關係密切和牢固的象徵之一,耗資2億1600萬美元,佔地6.5公頃的美國在台協會(AIT)新館將在今年6月落成。據信,這個位於台北市內湖的全亞洲造價最高的美國駐外機構,採取堡壘式佈局,具有反恐設計。前AIT台北辦事處長楊甦棣曾透露,美國將派遣陸戰隊駐守負責新館址的安保。若美軍陸戰隊駐守AIT,則AIT被美國視為駐外使領館,這對美台關係具有重大象徵意義。

即將於今年離任的AIT處長梅健華已經向蔡英文總統發出邀請,參加6月AIT新館的落成典禮。蔡英文也已經接受邀請。目前,台美雙方正在對來參加典禮的美國官員的層級進行溝通協商,外交部長吳釗燮日前表示“盼能爭取閣員級的官員來台”。

“歡笑”與“憂愁”

在台灣旅行法給台美關係帶來“歡笑”的同時,台灣在國際事務參與上仍面臨著“憂愁”。吳釗燮說,台灣參加世界衛生組織大會(WHA)的前景堪憂。

他說:“今年參加WHA的情況,可能不太樂觀。但是即使是這樣,外交部也不會放棄任何一絲的機會。我們會努力到最後一刻。”

美國國務院亞太助理副國務卿黃之瀚21日在台北美國商會的一次演講中承諾,美國政府將盡其所能,要讓台灣的典範發揮最大作用,不能再讓台灣不公平地被排除在國際社會之外。

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