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中印緊張 全球供應鏈重組 台印關係將往哪裡去?


台灣官員2019年9月20日在新德里舉行記者會(路透社)
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過去數月,當中印衝突升級,台灣與印度的關係亦隨之升溫,連帶台印雙邊貿易談判的可能性都浮上了檯面。台印關係的下一步,將往哪個方向前進?

“台印關係是前所未有的好。”印度台北協會會長戴國瀾(Gourangalal Das)在10月22日舉辦的台灣印度產業鏈結高峰論壇致詞時說,愈來愈多的台灣公司在印度設有營運據點,並且在資通訊科技、車用零組件、機械、鋼鐵、電子與營建等方面都有重要投資。 “我認為接下來的台印關係十分令人期待,台灣在印度可以扮演非常積極的角色。”

確實,從經貿層面來看,今年10月初,印度電子資通訊部審核通過16家電子業公司申請“大規模電子製造業生產連結獎勵計劃(PLI Scheme)”,其中受到印度官方點名的國際手機製造大廠包括三星、富士康鴻海、Rising Star(鴻海旗下公司)、緯創、和碩。除了三星以外,其他四家都來自台灣。

為了因應印度總理莫迪“在印度製造(Make in India)”的政策目標,印度政府還祭出“電子零組件與半導體製造計劃(SPECS)”、“電子製造業聚落2.0計劃(EMC2.0) ”等獎勵措施,希望更多的外國電子業前往印度投資。受到美中貿易戰與COVID-19衝擊,這些前往印度或東南亞投資設廠的台商,也讓台灣在全球供應鏈重組趨勢當中扮演的角色受到矚目。

台灣經濟部政務次長陳正祺於10月22日出席台灣印度產業鏈結高峰論壇致詞時強調:“蔡(英文)總統提到,全球供應鏈的快速解構和重組是一個不可逆轉的趨勢。我們預期在這個趨勢下,台灣印度有更多的合作機會。”他說,許多台商業者都看好印度作為新的生產基地,也預期近期內台灣到印度投資累計金額將超過9億美元。

貿易層面,印度為台灣的第17大貿易夥伴,台印在2019年的貿易總額約58億美元。投資層面,2018年底印度與台灣簽訂台印雙邊投資協定,根據台灣經濟部投審會數據,台灣至印度投資的歷年累計金額已逾8億美元; 2016年以來,台灣對印度的投資案件更超過了過去20年加起來的總和。

陳正祺舉例,台灣的IC設計公司聯發科在印度投資超過3.5億美元,亦舉辦資通訊產業主管手機訓練課程,為印度培養高階人才; 台灣電源供應器製造廠台達電也在印度設立第三個廠區及研發中心,預計至2026年將在印度投資超過5億美元。

不過,仍有許多台商對於前進印度持保留態度。以印度希望吸引投資的PCB電路板產業為例,一位台灣電路板廠商高層告訴美國之音,電路板需要非常多的周邊產業鏈支援,包括從機械電子到化學品等,目前印度的支援都十分不足,還需要醞釀一段時間。

台灣的中國信託銀行駐印度分行經理江明群出席22日論壇時坦言:“文化背景、生活習慣、管理模式其實對台商來講都是挑戰。”

伴隨著近期印度與中國的紛爭不斷,彭博(Bloomberg)在10月20日報導,印度政府內部對台印正式貿易談判的支持度在過去數月逐漸升溫。彭博甚至引述一位印度官員說法指出,與台灣的貿易協議將有助印度尋求科技與電子業方面的投資。

台灣的外交部長吳釗燮在10月21日接受印度媒體專訪時也說,台印未來可以深化經貿投資與高科技產業供應鏈的合作,這符合雙邊經貿利益。他還強調,台灣與印度的FTA(自由貿易協定)絕對能增進彼此經濟關係。

不過,多年研究台印經貿關係的印度理工學院馬德拉斯分校(Indian Institute of Technology Madras)人文與社會科學系助理教授柯渡洲(Joe Thomas Karackattu)接受美國之音視訊訪問表示,印度目前有一點因為反中才親台的傾向,台灣政府可能也找到了一個很好的政治時機點去拉近彼此關係,但,印度與台灣的關係不該是“象徵式”的、單純這種政府對政府之間的,而是應該更聚焦在教育、文化、經濟等面向的長期合作交流上。

他舉例,印度政府若想吸引台商投資,應該可以提出更長期的方案,比如設立台商學校提供台商子女就讀。 “我認為台印關係應該是關於人們之間的友誼、強勁的經濟夥伴關係,台商要可以找到一個友善環境投資印度、甚至是留在印度。”

“台印關係應建立起它們自己的強大基礎,如果只是基於中國與印度或者台灣與印度之間的惡化關係,長期而言,可能不會有很大的成功。” 柯渡洲說。

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