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川普提名董雲裳任負責東亞事務助卿


董雲裳國會聽證上(美國之音莉雅拍攝)
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在川普政府出台了把中國定義為戰略競爭對手的國家安全戰略一天後,白宮提名被認為對中國友好的職業外交官董雲裳出任負責東亞事務的助理國務卿。這一提名被看作是國務卿蒂勒森的一大勝利。前白宮首席策略師班農曾經點名要把董雲裳弄出國務院。目前不清楚這項任命在多大程度上會影響美國的亞洲政策走向。

白宮星期二正式提名職業外交官董雲裳出任負責東亞事務的助理國務卿,接替奧巴馬任內的拉塞爾。自今年3月以來,董雲裳一直以代理助理國務卿的身份,多次陪同蒂勒森出訪亞太地區,出席國會聽證會和媒體吹風會,向國會和媒體闡述川普政府的亞洲政策。這項人事任命需要參議院的批准。

提名是蒂勒森的勝利

這項任命被看作是蒂勒森國務卿的一大勝利。蒂勒森非常賞識董雲裳,一直希望她出任這個重要職務,但這個提名受到白宮民族主義陣營的阻攔。這些人認為,董雲裳在美中關係的問題上對中國不夠強勢。

前白宮首席策略師班農今年8月對《美國展望》雜誌表示:“我正在把負責東亞國防事務的人換掉,把鷹派人士弄進來。我正在把董雲裳弄出國務院。”

在這次採訪被公開後不久,班農就不得不離開了白宮。

班農以及其他鷹派人士阻礙董雲裳的提名的努力讓蒂勒森感到很憤怒。美國官員對一些媒體透露,蒂勒森今年6月在白宮舉行的一次會議上對總統人事辦公室的負責人德斯特法諾發洩了他的憤怒。

董雲裳的背景

董雲裳1991年進入國務院。在過去20年的時間裡,她關注的領域是美國對歐亞大陸的政策,重點是前蘇聯共和國和東亞國家,擔任過美國駐土庫曼斯坦使團副團長、國務院中國與蒙古事務辦公室副主任和北韓事務辦公室經濟部的負責人,也在美國駐北京、成都、埃里溫(亞美尼亞首都)和阿拉木圖(哈薩克斯坦)的使領館任過職。 2016年,董雲裳出任首席副助理國務卿,負責美國對中國、蒙古和台灣的政策。在進入國務院之前,董雲裳在華盛頓的外交政策研究所工作過,研究蘇聯的官僚政治和當代俄羅斯。她會說俄語和漢語。

分析:董雲裳幫助平衡川普政府的鷹派聲音

華盛頓智庫國際戰略與研究中心的亞洲問題專家甘思德在接受美國媒體採訪時表示,董雲裳為蒂勒森“提供了關鍵的制度性記憶”,而且“幫助平衡川普政府其他部門更為鷹派的聲音。”

美國參議院這個月初通過了被認為對中國持強硬態度的鷹派人物薛瑞福出任國防部負責東亞事務的助理部長的人事任命。

對亞洲政策走向的影響還不明朗

目前不清楚董雲裳的任命在多大程度上會影響美國亞洲政策的走向。

有跡象顯示,白宮在任命董雲裳這樣一個有經驗的外交官掌管亞太這個關鍵的戰略地區的同時,也試圖通過其他的人事安排對她進行一定的制約。

川普總統的政治盟友、來自阿肯色州的共和黨參議員科頓的前外交政策顧問和法律顧問Alex N.Wong一個星期前出任負責東亞事務的副助理國務卿,成為董雲裳的副手。科頓近來被傳會在現任中央情報局局長篷佩奧接替蒂勒森出任國務卿後出任中情局局長一職。

董雲裳的提名將填補國務院多項關鍵職務上的一個空缺。川普總統在上任將近一年後仍然讓很多政府的重要職務空缺而受到批評。白宮星期二在提名董雲裳的同時也宣佈了其他的一些人事提名。

據信,川普政府也準備提名小布殊總統的北韓問題高級顧問車維德出任美國駐南韓大使。

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