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川普總統宣佈支持限制綠卡名額法案

  • 美國之音

美國總統川普在白宮提出一項減少移民人數的立法提案,國會參議員湯姆·科頓(左)和戴維·帕度站立在兩邊。 (2017年8月2日)

美國總統川普宣佈支持一項移民改革議案,這項議案要求大幅減少進入美國的非技術移民人數並採取一套擇優計點的制度。

這項法案名為《為強大經濟而改革美國移民》((Reforming American Immigration for a Strong Economy)),英文縮寫是RAISE,有“提升”的意思。法案將把“綠卡”、也就是永久居民許可證的名額減少到每年50萬。目前的名額是每年一百萬。

法案將還建立一套計點制度,把綠卡申請人說英語以及掙錢維持生計的能力考慮進來。

法案的發起人是兩名共和黨參議員湯姆·科頓和大衛·帕度。他們就站在川普總統的身邊。川普稱讚法案是朝著兌現他“美國優先”的競選承諾邁出的又一步。他說,“這是半個世紀以來對我國移民制度進行的最重大的改革”。

川普說:“作為候選人,我競選的時候宣佈要建立一個以擇優為基礎的移民制度,保護美國的工人和納稅人。這就是我們今天站在這裡的原因。”

川普總統說:“這項立法不僅將恢復我們在21世紀的競爭優勢,還將恢復美國與其公民之間神聖的信任關心。這項立法體現了我們對掙扎中的美國家庭的同情心。這項立法首先考慮他們的需要,把美國放在第一位。”

科頓和帕度說,“二十多年來,低技術移民不斷湧來,這一直是美國工作階層薪資下行壓力的一大因素。”

帕度說:“目前的制度不靈了。我們需要新的方式。我們需要改正這一移民制度。”他提到,這項議案參考了其它擁有眾多移民人口的國家的法律。

他說:“我們今天推出的議案是以加拿大和澳大利亞的制度為模本,這種制度有利於工作者、有利於增長,而且證明是行之有效的。兩國在吸引高技術工作者方面一直都極為成功。”

白宮高級官員史蒂夫·米勒星期三向記者做了通報。他說,目前的移民制度促成財富從工作階層向越來越有錢的公司轉移。他說:“這一直對美國的工作者,特別是移民工作者、非洲裔美國人和西班牙語裔的工作者不公平。”

米勒形容綠卡是“進入美國移民體系的黃金入場券”。他說,法案要求做出好幾項重大改變。其中的重要一點是取消“移民鏈”。所謂“移民鏈”是指綠卡持有者可以把大批親屬帶入美國,而這些親屬又把更多的親屬帶入美國,形成鏈條系列,讓所有的人都享受美國公民的福利。

白宮舉行的這次活動目的是鼓勵人們支援這項議案。這項議案之前在國會山沒有獲得多少支持。共和黨領導層沒有表現出多少要在今年就移民問題投票的意願。

一位關鍵的共和黨人、來自南卡州的琳賽·格雷厄姆參議員星期三發推說,他雖然支持以擇優為基礎的移民,但是,“方案如果變成法律,會重創依靠這支移民勞動大軍的(南卡)經濟。”

在政治光譜的另一側,民主黨人和移民權利組織都指出了這部議案的不足。

民權與人權組織領導人大會主席和首席執行官瓦妮塔·古普塔發表聲明說:“我們是移民之國,削減家庭簽證的建議違背了我們的根本原則和價值觀。”

華盛頓城市研究所的高級研究員吉姆·魯賓對美國之音說,限制移民最終會對美國起反作用。

魯賓: “很多低技術移民對我們的經濟做出著關鍵的貢獻。他們做的事情包括改善我們的農場、從事製造業工作以及做家務事。沒有這些人,我們所有人現在做的事情都會難得多,經濟運行也會難得多。”

然而,支援限制移民的組織說,他們的民調顯示,壓倒多數的選民支持嚴格控制移民。公共政策組織美國名額的主席羅伊·貝克說:“他們知道大批移民給美國工作者帶來了不公平的競爭。”

維吉尼亞州喬治梅森大學法學教授、移民問題專家法蘭西斯·巴克利說,他發現,具有諷刺意味的是,在移民眾多的國家,比如加拿大和澳大利亞,人們普遍支持擇優移民,而這種觀念卻在美國遇到強大阻力。

巴克利說:“移民問題在加拿大沒有這麼大的爭議。加拿大有20%的人口出生在外國,而美國只有13%的人口出生在外國,所以他們更是移民之國。可這卻沒有成為政治問題。為什麼呢?因為加拿大人不覺得這套制度設計的對他們不公。”

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