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布林肯週三起再訪中國 美中緊張關係預計仍難以實現突破改善


美國國務卿布林肯與中國外長王毅在慕尼黑安全會議期間舉行會晤。 (2024年2月16日)
美國國務卿布林肯與中國外長王毅在慕尼黑安全會議期間舉行會晤。 (2024年2月16日)
布林肯週三起再訪中國 美中緊張關係預計仍難以實現突破改善
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美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)四月24至26日將前往中國訪問,並在上海和北京與中方高級官員舉行會晤。

中國外交部發言人汪文斌星期一(2024年4月21日)說,應中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請,布林肯將於本週三至五訪問中國。

在布林肯第二次訪華之際,美國警告北京不要向俄羅斯對烏克蘭的戰爭提供協助,因為中國公司正直接向俄羅斯的軍工企業供應關鍵零件。

根據美國國務院的說法,其他迫切的議題包括禁毒、提升兩軍交往、建立有關人工智慧風險與安全的對話,以及探討加强两國人文交流的方法。

美國國務院一名高級官員在周五的新聞發布會上表示,美國在議程中的任何問題上都「對取得突破的前景很現實且保持頭腦清醒」。一些分析師表示,他們預計會談不會有任何重大進展。

中國向俄羅斯對烏克蘭的戰爭提供協助

七國集團(G7)外長們在本週發表的聯合聲明中,呼籲中國停止向俄羅斯提供其用於擴大軍品生產的軍民兩用物資和武器系統零件。

美國官員表示,這些材料包括大量微電子產品、無人機、巡航飛彈技術以及俄羅斯用於製造武器推進劑的硝酸纖維素。

布林肯週五在義大利卡布里島舉行的記者會上向記者表示,「中國不能兩頭討好」——既協助俄羅斯又與歐洲維持良好關係。

美國國務院一位高級官員在星期五舉行的一場線上記者會上向美國之音表示,美國在必要時將對「嚴重危害烏克蘭和歐洲安全」的中國公司「準備採取行動」。

分析家認為,美國有可能製裁促成這些材料交易的中國的銀行。華盛頓已經對向俄羅斯提供上述資料的中國個人和公司實施了製裁,目前正爭取其歐洲盟友採取同樣的措施。

「與美國形成對比的是,歐盟還沒有真正對中國個人或公司實施同樣程度的製裁,」位於華盛頓的智庫史汀生中心(Stimson Center)高級研究員凱利·格里科(Kelly Grieco)向美國之音表示。

格里科認為,美國正與其他七國集團國家合作,爭取歐洲國家更多支持,採取同樣的行動。

北京否認這些指控,中方官員聲稱,這些都是華盛頓「抹黑」或「攻擊中俄正常關係」的企圖。

中國聲稱,它依法對出口至俄羅斯的軍民兩用材料實施監管。中國外交部發言人毛寧在最近的例行記者會上表示,美國「不應該傷害中國和中國公司合法的權益」。

台灣

布林肯是在台灣總統當選人賴清德5月20日舉行就職典禮幾個星期前赴中國進行訪問的。

美國將派遣一個非官方代表團出席他的就職典禮,代表團包括前副國務卿理查德·阿米蒂奇(Richard Armitage)以及美國在台協會(AIT)主席勞拉·羅森伯格(Laura Rosenberger)。

布林肯將強調美國對維護台灣海峽和平與穩定的長期利益。

「在5月20日就職典禮前這段重要而敏感的時間,所有國家都應對和平與穩定做出貢獻,避免採取可能升高緊張局勢的挑釁性行動並表現克制。這將是我們對外傳遞的信息,」美國國務院高級官員說。

禁毒

芬太尼是18歲至49歲美國人死亡的主要原因。美國緝毒局表示,中國仍是透過國際郵寄或快遞作業走私芬太尼相關物質的主要來源,也構成了進入美國的所有芬太尼相關物質的主要來源。

「合作減少和終止化學前體進入美國符合中國的利益,」美國國務院官員說。

他還表示,下週前往中國的美國代表團將討論2023年11月達成的一項協議的“詳細執行辦法”,並重啟雙方的合作,特別是將聚焦於兩國執法機構阻止這些化學前體販運的「具體進展」。

但一些分析家認為,此項合作的範圍和持久性仍有待觀察。

「中國將禁毒以及將更廣泛的國際執法合作視為一個可以利用來實現其他目標的戰略性工具,」美國布魯金斯研究院(Brookings Institution)高級研究員萬達·菲爾巴-布朗(Vanda Felbab -Brown)寫道。

「即使中國目前的目標是降低緊張局勢,中國的禁毒合作也會受到雙邊關係中新危機的製約,」她又說。

布林肯是在美中為穩定關係而進行的一系列高層外交交往之後前往中國訪問的。美國財政部長珍妮特耶倫(Janet Yellen)最近剛訪問了廣州和北京;白宮國家安全顧問傑克沙利文(Jake Sullivan)二月在慕尼黑會晤了中共中央政治局委員、外長王毅;美國總統喬·拜登(Joe Biden)去年11月在加州伍德賽德舉行了高峰會。

中國對美國最高外交官前往訪問表示歡迎。

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