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美中雙方有意重啟貿易談判 特習G20會面是關鍵


特習會(2017年11月9日資料照)。
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在美中貿易談判陷入停滯之際,兩國的官員都表示有意願重啟談判,但又都指責對方是造成目前僵局的原因。 6月底20國集團(G20)峰會的美中元首見面或許是重啟談判的關鍵。

美國財政部長姆努欽5月22日在美國眾議院金融服務委員會作證時表示,他對重返談判桌前仍感到樂觀。他說:“很遺憾,中國向後退了一大步。但有時你必須要先向後退然後才能往前走。”姆努欽是美方與中國貿易談判的二號人物。

北京方面似乎也對重啟談判寄予希望。中國駐美大使崔天凱5月21日接受福克斯新聞採訪時表示,中方仍準備好與美方繼續進行磋商以得到結果。他說:“我們的大門仍然是敞開的。”

儘管如此,美中兩國還沒有重啟談判的具體計劃。美國財長姆努欽在步入聽證會場前對美國財經頻道CNBC表示,目前還沒有去北京談判的具體安排。在上一輪美中貿易談判結束後,主導中方談判的中國副總理劉鶴對中國媒體表示,雙方同意下一輪談判在北京舉行。

現在,在特朗普政府出台兩項措施封殺中國電信設備巨頭華為後,北京已叫停了新一輪美中貿易的日程安排。報導說,美方的一個談判代表團上星期早些時候已經前往北京,但現在安排美中貿易談判的事宜已經擱置下來。

美國總統特朗普5月15日簽署一項行政命令,禁止美國使用外國敵手的電信設備和服務,等於在實質上把華為完全排除在美國市場之外。同一天,美國商務部把華為及其70家關聯企業列入“實體名單”,禁止這家中國電信設備巨頭在未經美國政府批准下從美國公司購買零部件。

雙方原本給彼此留下了大約三個星期的時間以便繼續談判。雖然美國宣佈從5月10日起對價值2000億美元中國商品關稅從10%提高到至25%,但關稅實際上是從北京時間5月10日中午12:01分以後離開中國前往美國的貨物上開徵,而這些貨物所在的貨輪穿越太平洋抵達美國口岸的時間恰好是三個星期左右。北京也因此把對美國的反制關稅措施的起徵時間定在了6月1日零時。

美國財長姆努欽在星期三的聽證會上表示,美中兩國元首非常有可能在6月底見面。他所指的很有可能是特朗普與中國國家主席習近平6月28日至29日在日本大阪出席20國集團峰會之際舉行雙邊會晤。這將是美中貿易談判陷入僵局後,兩國元首第一個能夠直接面對面的機會。

在美中談判陷入僵局之際,這次兩國元首會面對於雙方重啟談判至關重要。戰略與國際研究中心(CSIS)中國力量項目主任葛萊儀(Bonnie Glaser)曾對美國之音說,兩國元首會晤是讓雙方重返談判桌的唯一希望。

目前,美中雙方在所謂的“原則性”問題上仍有重大分歧。雙方都認為是對方的出爾反爾導致了談判陷入僵局。中國駐美大使崔天凱對福克斯新聞說,如果回顧一下過去一年美中之間的貿易談判,很明顯的,是美方不止一次在一夜之間改變主意,破壞了初步達成的協議。

崔天凱還表示,美中貿易協議必須是平等互惠和互相尊重的。但美方認為,目前的美中協議將有助於推動中國經濟蓬勃發展。聖路易斯聯邦儲備銀行行長布拉德(James Bullard)星期三(5月22日)在香港外國記者俱樂部講話時建議,中國應該答應美方提出的所有要求,因為這會讓外國投資者感到可以得到適當的對待。而這將有助於中國經濟的發展。

美國財長姆努欽說:“(美國的)目的並不是為了要加關稅,而是要讓他們公平地對待我們的企業。”

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