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專家:美中貿易戰休兵恐無法彌合兩國分歧


2019年6月29日,美國總統特朗普和中國國家主席習近平在G20領導人日本大阪峰會期間舉行雙邊會晤。
2019年6月29日,美國總統特朗普和中國國家主席習近平在G20領導人日本大阪峰會期間舉行雙邊會晤。

美國總統特朗普與中國國家主席習近平星期六(6月29日)再度按下美中貿易戰的停戰按鈕,此刻至少延緩了美中貿易爭端升級的危機,但是當美中談判人員坐下來談判細節時,同樣的困難問題依然存在,那就是中國必須讓美國相信,中方將降低其咄咄逼人的挑戰美國的技術領先,然後能確實做到。

星期六在日本大阪舉行的G20峰會上,特朗普與習近平同意重啟貿易談判,華盛頓將不會對中國產品加徵新關稅,中國將購買更多的美國農產品。

前美國駐華大使館的經濟官員安迪·羅斯曼(Andy Rothman)對美聯社說,這次特習會比他想像的更具和解性。他對特朗普用“戰略夥伴”來形容美中關係感到震驚,之前特朗普政府官員一直強調美中兩國是地緣政治競爭對手。

特朗普總統星期六還說,他現在允許美國公司繼續向中國電信華為公司出售產品,華為還在美國的黑名單上,華為的未來要在美中談判結束後才做決定。美國商務部5月中旬在美中談判破裂後把華為列入“實體清單”,禁止美國公司與華為做生意,但隨後延期執行3個月,允許美國公司有緩衝期。

設在倫敦的獨立經濟研究公司凱投宏觀(Capital Economics) 首席經濟學家尼爾·希爾林(Neil Shearing)對美聯社說,因為投資者對貿易戰鬆了一口氣,他預期金融市場星期一會大漲,但是他不認為這標誌著趨勢會有所改變。他說,談判將起伏不定,可是接下來12個月的走勢仍然會朝向爭端再度升級方向前行,因為跟產業有關的戰略仍然非常棘手。

特朗普政府表示,中國正設法以欺騙的手段來取得在未來先進技術的領先,例如人工智能以及量子計算領域。去年美國貿易代表辦公室在一份報告中指控北京用掠奪性戰略來挑戰美國的技術頂尖地位,做法包括:迫使外國公司技術轉移以換取進入中國市場,對中國公司尤其是國有企業提供補助,與此同時對外國公司施以過多的規定限制,並且提供政府資金讓中國公司能以高於市場價格購買敏感的外國技術,以及公然竊取貿易機密。

專家認為,美中重回談判軌道很不容易。北京不情願結束對中國公司補貼,也不想把任何承諾寫進中國法律中。中國還想把美國降低關稅作為達成協議的條件。然而,特朗普政府堅持把維持關稅作為確使中國信守其承諾的手段。

目前美國商業界對關稅不會增加感到寬慰,對美中能達成協議感到樂觀。但是特朗普總統星期六對華為的鬆手立即在美國國內政界引起相當反彈。參議院少數黨領袖舒默認為,華為是美國能用來跟中國公平貿易競爭的少數有力杠杆,特朗普總統立場後退,就將大幅削減美國改變中國不公平貿易做法的能力。

美聯社星期天在一片篇報道中指出,美中達成協議有各自的經濟和政治盤算。中國現在經濟下滑,以及在中國共產黨即將于10月集會之際,習近平很不願意跟美國進行破壞性的貿易戰。特朗普同樣也有諸多考量。儘管現在美國經濟仍然健康,但已經看來有點搖擺,何況與中國的貿易敵對已經對美國偏遠地區的特朗普支持者造成傷害。特朗普一心爭取贏得2020總統連任,美中貿易戰達成協議對他有實際的政治好處。

伊諾多經濟公司(EnodoEconomic)的首席經濟學家戴安娜·喬伊列娃(Diana Choyleva) 認為,美中貿易爭端基本上已經遠遠超出貿易範疇,而是美中長期“大分手”(Great Decoupling)的一部分,這是源自於兩國在技術以及地緣政治爭奪領先地位,這場貿易戰有關重新界定全球政治和經濟秩序,期間會有相對平靜的時期,也會有明顯動盪的時期。

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