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美國能夠與中國脫鉤嗎


美國總統特朗普2017年11月訪華時與中國領導人習近平握手
美國總統特朗普2017年11月訪華時與中國領導人習近平握手
美國能夠與中國脫鉤嗎?
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在美中戰略競爭加劇的背景下,美國國內出現了不少主張美中脫鉤的呼聲。美國商界的一位領袖認為,美中兩國都非常需要就脫鉤問題展開公開的辯論並在兩國之間進行雙邊對話。前美國國防部長科恩認為,美中關係需要達到新的平衡,但脫鉤是不現實的。有的中國問題專家甚至認為,美中脫鉤絕對是一場災難。

美中貿易全國委員會會長艾倫 (Craig Allen) 大使最近在戰略與國際研究中心舉行的美中創新論壇上表示,在華盛頓和北京,創新、國家安全與自由貿易之間存在的緊張已經到了極端的程度,而這兩個國家目前在這些問題上正在做出的取捨(tradeoffs)將會帶來深遠的影響,這種影響將不會只局限於美中關係。

這位代表兩百多家在華美國企業利益的負責人說,在他看來,當中國領導人談論“自主創新”或是在技術上要自力更生時,這等於暗示把中國與全球創新社區脫鉤;同樣,美國一些人也在積極主張美國與中國脫鉤來應對中國給美國帶來的挑戰。

美商界領袖:美中都需要對脫鉤進行公開辯論和雙邊對話

在美國商務部擔任過負責中國以及亞洲事務副助理部長的艾倫認為,在美國和中國,我們都非常需要對美中脫鉤的問題進行公開的辯論。

他說:“脫鉤意味著什麼?這是否現實?我們提議要脫鉤的是哪些行業?這樣做的代價是什麼?脫鉤是在世界貿易組織框架之內還是之外進行?我認為,最重要的是,美中脫鉤會給美國帶來更多的安全還是更少的安全?”

在美國駐北京和東京大使館做過商務參贊並擔任過美國駐汶萊大使的艾倫還認為,除了兩國各自就脫鉤的問題進行公開討論以外,美中兩國還需要就這些問題進行強有力的雙邊對話。

科恩:美中需要達到新的平衡,但脫鉤不現實

前美國防部長科恩(William Cohen)在這個論壇上發表講話時表示,美中之間的確存在很多的不平等和不對等,包括市場准入等,因此必須採取行動使之實現某種形式的平衡,否則這在今後會是一個問題。不過,他不認為美中可以脫鉤。

他說:“我們可以脫鉤嗎?我們可能與中國脫鉤嗎?我們能把所有的通信線路都拆了嗎?扯斷所有的供應鏈然後把它都帶回家嗎?特朗普總統用過其中的一些言辭談論這個問題,他的行政團隊中的一些人也用過這樣的一些語言來談論這個問題,但這是不現實的。有一些公司將會撤出在中國的利益,並把供應鏈設在其他國家。這是意料之中的。但大多數公司,大多數大公司不會退出。坦白地說,任何人認為我們將會完全脫鉤是不現實的。”

科恩還表示,有的人覺得,我們將會看到由美國或是西方所主導的一套體系以及中國主導的模式兩套不同體系的共存。他說,這兩套平行的體系將會如何運作還有待觀察,但他認為,這會給美國帶來更大的問題。他說,如果美中兩國不合作,對於整個地球來說,這將不是一個幸福的時期。

科恩:美中會簽署貿易協定,但不會解決根本性問題

目前是科恩集團董事長與首席執行官的這位前國防部長說,國家安全與貿易政策是分不開的,而是交織在一起。他試圖向中方傳遞這樣一個資訊:讓商界繼續成為親貿易、親中國政策的宣導者是極為重要的。他說,如果美中關係中的經貿支柱不復存在,那麼雙方會把焦點放在軍事與安全領域,而這對美中哪一方都不是什麼好事。因此,美中雙方通過貿易談判解決兩國之間的經貿問題是極為重要的。他認為,雙方在短期內會達成一個協定,但這個協定不會解決雙方之間存在的根本性問題,因此不管雙方簽署什麼樣的協議,美中雙方在今後還會在一些經貿問題上經常爭吵不休。

何立強:美中關係處於轉捩點,但脫鉤將是一場災難

在1998到2005年期間擔任美中關係全國委員會會長的何立強(John Holden)在接受美國之音專訪時表示,美中關係目前正處於一個轉捩點,而兩國目前所進行的貿易談判是重新鞏固美中關係良好基礎的一個機會。他說,美中之間的商貿關係應當是互利雙贏的,但是目前的競技場地是不平的,機會也是不平等的。因此雙方應當抓住這個機會,達成一個具有實質內容的貿易協定。

他認為,美中脫鉤將是一場災難。

他說:“我只是認為,脫鉤對世界、對中國和美國來說,都絕對是一場災難。它是最後一招。如果你真的考慮這個星球的未來和世界各國人民的福祉,你希望能夠一起努力,因為有很多創新可以幫助人類。例如,我們必須保護地球。我們希望以對兩國都有利的方式分享許多技術。因此,脫鉤沒有任何意義。而且,哪怕是想像一下怎麼脫鉤都是極為複雜的。”

目前在麥克拉提諮詢公司負責中國業務的何立強說,他不認為美中正在走向脫鉤,因為有太多的機會,而且也有足夠的智慧。他告誡大家要有耐心,最終會度過目前這段困難的時期並向前發展。他說,他一直是一位樂觀主義者而且事實證明他一直是對的。

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