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川習齊訪越南川普受“擁戴”


美國總統川普抵達越南峴港國際機場。(2017年11月10日)
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越南本週末在峴港主辦亞太經合(APEC)組織峰會後,還將幾乎同時在首都河內迎來美國總統川普和中國國家主席習近平的到訪。美國希望繼續加強美越關係,而中國則希望博得越南的信任。

與此同時,有民調顯示,川普在越南有極高的支持率。

美國持續加強與越南關係

川普在越南峴港參加APEC會議之際,也正值他上任以來的第一個美國退伍軍人節。川普星期五在當地會見了7名越戰老兵,感謝他們為國效力,並簽署了一份表彰越戰老兵的公告。

儘管歷史上的戰爭陰影仍然遺存,美越1995年外交關係正常化以來,歷任美國總統都訪問過河內,川普也將繼續延續這一軌跡。

越南總理阮春福在今年5月就已訪問白宮,成為川普就任後第一個訪問美國的東南家國家領導人。

有民調顯示,川普本人在越南受到歡迎。皮尤研究中心最近公佈的一項民調顯示,58%的越南人對川普的國際事務處理能力有信心。在受調查的亞洲國家中,只有菲律賓人對川普的信任度高於越南。川普在菲律賓的支持率達到了69%。

TPP 雖受阻 美越軍事交流有望升格

川普上任後宣布美國退出跨太平洋夥伴關係(TPP)經貿協議,讓美國失去了一個可以藉由自由貿易協議推進越南民主改革的途徑。越南被接納加入TPP有許多先決條件,例如允許組建獨立工會、禁止使用童工等。

不過,兩國沒有停止在經濟和軍事領域的交流。阮春福訪問美國時,美越兩國簽署了價值80多億美元的商貿協議

美國國防部長馬蒂斯今年8月表示,美國可能會在明年派遣一艘航空母艦訪問越南。美國駐越南大使11月10日還宣布,美國政府將為越南提供一百多萬美元的援助經費,用於緊急救援和災害風險控制。

越南長期對中國不信任

習近平在訪問越南前在越南國營媒體《人民報》發表文章,提出“雙方要把穩方向,謀求戰略互信新高度”。

習近平在11月10日的APEC工商領導人峰會上演講時呼籲亞太各國增強經濟發展包容性,主動引導經濟全球化。

但分析認為,越南的戰略選擇正與美國越走越近,原因是越南出於對中國主導地區局勢的擔憂。

美國有線電視新聞網(CNN)援引澳大利亞羅伊國際政策研究所東亞項目研究員亞倫·康奈利(Arron Connelly)的話說,對於越南人來說,威脅一直來自中國。他說:“越南人會說,我們在歷史上經歷過很多強國入侵,無論是法國人還是美國人,但是長遠的戰略擔憂一直是中國。”

中國在南中國海大範圍的主權聲索加劇了越南對中國的懷疑和不滿。康奈利說,越南與美國結為夥伴能幫助他們增強在海上的實力。

美國海岸警衛隊今年向越南提供了七艘巡邏艦艇。有分析說,這有助於越南在南中國海執行巡查任務。

川普在北京表達對南中國海造島和軍事化擔憂

雖然川普在訪問北京期間沒有公開提及美國在南中國海問題上的意見,不過美國外交官員透露,川普在與習近平的閉門會議中提出了美方對中國在南中國海填海造島行為的擔憂。

美國駐中國大使布蘭斯塔德11月10日在一次電話會議中說,川普總統提出了對在南中國海建造前哨和對其軍事化活動的擔憂,並表示不應該繼續此類類活動。

美國國務卿蒂勒森在不久前也表示:“美方堅持要維護航行自由,堅持各聲索方要遵守國際法、應該停止建造前哨和軍事化的活動,以此為外交努力成功的前景創造最大可能。 ”

川普避談越南人權

不過,川普政府在與亞洲國家的接觸中很少談及人權。維權人士說,這可能有損美國的國際地位。

人權觀察組織亞洲事務主任約翰·西夫頓(John Sifton)認為,美國不應該為了爭取戰略利益而諱談人權,例如越南的政治犯問題。

西夫頓說:“在越南的這些案件中,這些政治犯受到的對待得到了改善,其中的原因就是國際關注。監獄方面對他們的騷擾減少了。”

本星期早些時候,美國20名國會眾議員聯名寫信給川普總統,要求他在星期六與越南領導人陳大光會面時提出人權問題。

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