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美中貿易談判取得進展 結構改革分歧仍大


美國財長姆努欽2月14日離開北京的酒店。
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星期五,在北京舉行的美中高層級貿易談判結束。據報導,雙方准備簽署一個諒解備忘錄,為兩國首腦在未來的峰會上達成一個廣泛的協議做準備。

據華爾街日報援引知情者所透露的消息,雙方將會簽署一份諒解備忘錄,其中將包括談判進展狀況。這份備忘錄也將是特朗普總統和中國國家主席習近平在未來峰會時最終敲定的協議的一個框架。

報導援引有關人士的話說,雙方還同意下週在華盛頓繼續談判。

雙方沒有確定特習會的時間和地點。此前中國方面建議在海南舉行。白宮發言人近日則提出在特朗普位於佛羅里達州的海湖莊園舉行峰會的可能性。 2017年4月,特朗普和習近平在海湖莊園舉行了首次峰會。

此前,特朗普曾表示不會在3月2日截止期前與習近平會面。

週四談判後,據報導雙方在北京願意作何讓步及華盛頓方面的要求間仍有巨大分歧,特別是在結構性改革和監督實施承諾方面。據華爾街日報報導,即將簽署的諒解備忘錄預計將包括中方提出的購買更多的美國產品和服務,加快中國金融服務和製造領域的市場開放,以及改善對美國知識產權的保護等。

報導稱,這份諒解備忘錄中也將包括如何執行貿易協議等更為棘手的內容。

財長姆努欽週五在推文中說,“中國副總理劉鶴和美國貿易代表萊特希澤大使富有成效的談判。”但沒有做進一步說明。

週四談判後,一些媒體報導了雙方在一些問題上仍然僵持不下。中國被指強制性技術轉讓以及當局對國內企業的補貼成為雙方達成一個更廣泛協議的主要障礙。

華爾街日報週四的報導說,中國發改委提議在6年時間裡購買價值2千億美元的半導體產品。這個數字是美國當前出口中國半導體產品的五倍。

此前中國已經承諾將顯著增加美國農產品和資源的進口,包括大豆、液化天然氣和原油等。但中方的這些讓步與美方希望的根本性的結構改革相差甚大。美方尋求中方在消除強制性技術轉讓,以及政府對國內企業的補貼。但報導稱,最近的中國提議中沒有包括如何解決那些結構性的問題。

有關中國提出的增購半導體產品的建議受到美國商業團體和公司的反彈。該提議將要求美國公司改變其供應鏈,以使芯片直接從美國出口到中國,而不是經由組裝和測試芯片的墨西哥和馬來西亞發貨。據該提議,這些半導體芯片的組裝和測試可以在中國完成,而成品仍可算做美國出口。據發改委的提議,產業鏈的重組資金將由急於通過建起測試組裝設施增加就業和稅收的中國地方政府提供。

美國半導體產業協會的總裁約翰•諾伊弗稱這個計劃是轉移注意力,精明過頭。他說那是中國為實現中國製造2025搞出的會計花樣。

美國公司表示無法滿足中國的購買需求。美國2017年出口中國價值61億美元的半導體產品。

經濟研究機構凱投宏觀的資深中國經濟分析師朱利安•埃文斯-普里查德對美國之音說,中國對美國提出的要求還是做出了一些努力,例如預計在3月份人大會議上將會通過的外國投資法,以及在知識產權保護方面的立法等。但他說這些仍難彌合分歧。

埃文斯-普里查德說:“我認為問題在於他們還是與美國所要求的距離相差甚遠。而且看起來美方對中方承諾抱有相當大的不信任。”

路透社星期四報導,中國承諾讓其所有產業補貼計劃符合世貿組織的規則,不會對市場造成扭曲。但是中方沒有就如何實施這個承諾做出詳細說明。

美方提出的一個主要的要求是建立起一個機制,對中國實施其改革承諾進行經常性的評估。
週三,特朗普總統曾表示願意考慮將貿易戰休兵期延後60天。但次日白宮首席經濟顧問庫德洛卻表示沒有這方面的打算。不過,庫德洛稱北京的談判氣氛不錯。

星期四,中國發布的一月份貿易數字顯示當月出口同比增長9.1%,而去年12月的出口額同比則下降了4.4%。關於1月出口意外大幅增長的原因有各種分析,凱投宏觀埃文斯-普里查德在當天的分析報告中認為,1月出口增長是受春節相關的季節性因素影響,不會持續下去。

中國公佈的貿易數字顯示1月對美國的出口繼續走弱,表示美國的關稅開始對出口造成實際拖累。

該機構預期,如果特朗普決定將對價值2千億美元中國商品所徵關稅從10%升至25%,將會導致中國經濟增長降低兩個百分點。

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