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美政壇再傳要禁中國學生簽證 擋其在科技專業門外


美國共和黨籍聯邦參議員湯姆·科頓(TomCotton)最近發出禁止中國學生赴美國大學進修科技專業的提議。
美國共和黨籍聯邦參議員湯姆·科頓(TomCotton)最近發出禁止中國學生赴美國大學進修科技專業的提議。
美政壇再傳要禁中國學生簽證 擋其在科技專業門外
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長期批評中國政權的美國共和黨籍聯邦參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)最近發出禁止中國學生赴美國大學進修科技專業的提議。外界擔心,因新冠疫情旅行受阻的中國學生赴美國學習的未來可能會面臨更多的簽證阻礙。

科頓參議員4月26日在接受美國福克斯新聞(Fox News)採訪時說:“我們(美國)訓練了這麼多中國共產黨最聰慧的頭腦,然後讓他們回到中國,競爭我們的就業崗位,搶走我們的生意,最終偷走我們的資產、設計可以用於針對美國人民的武器和其他設備,這在我看來是一起'醜聞'。”

他強調:“所以我認為,我們需要非常認真地研究我們發放給中國公民來美國學習的簽證,特別是在先進科學和技術領域的研究生級別。”

“如果中國學生想來這裡學習莎士比亞或者《聯邦黨人文集》(The Federalist Papers),這是他們要從美國學習的;他們不需要從美國學習量子計算和人工智能。”他說。

科頓隨後在推特上發文說:“中國共產黨正在用從我們的實驗室和研究型大學獲得的技術武裝自己。我們需要重新考慮發放給中國公民學習(軍民)兩用(dual-use)科技的簽證,特別是研究生級別的STEM學生。”

STEM是科學、技術、工程、數學的縮寫,泛指理工科。

中國是美國外國學生來源最多的國家。據美國國際教育研究所(IIE)“門戶開放”(OpenDoors)項目數據統計,2018—2019學年,美國高等學府中共有將近37萬名來自中國大陸的學生,佔國際學生總數的33.7%。

中國學生特別在研究生級別主要集中在理工科領域。 2018—2019學年,美國高校中有13萬多名來自中國的博士和碩士研究生。喬治城大學安全和新興技術中心(CSET)研究員雷姆科·澤維斯路特(Remco Zwetsloot)說,這些研究生中76000人是在STEM領域,比例超過一半。

受新冠疫情影響,美國已經停止受理大多數的非移民簽證申請。科頓參議員的這一表態進一步加劇了計劃赴美留學的中國學生對未來簽證政策的擔憂。

美國總統特朗普4月22日簽署有關移民政策的行政命令,將永久居留(綠卡)身份的核准凍結60天。這一限令影響的只是少數人,甚至遭到一些反移民強硬派的批評,但有分析認為,特朗普行政當局未來移民政策緊縮的可能性依然很大。

特朗普表示,他將在60天后評估這一命令,並有可能擴大移民限令的範圍,以此在美國各地複工時幫助美國人就業。

據《華盛頓郵報》24日報導,白宮政策顧問中主張控制移民的斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)4月23日對特朗普支持者表示,白宮最近發出的行政命令不是移民政策改革的結束,只是長遠計劃的一部分。

喬治城大學的澤維斯路特對美國之音說,如果美國進一步縮緊針對中國學生的簽證政策,一方面可能會加大中國學生申請F1學生簽證的難度,另一方面可能讓中國學生更難留在美國。

“這主要會與工作簽證和永久居留有關。比如說,H1B簽證、以及可以允許學生留下來的選擇性實習培訓(OPT)。綠卡也是一個問題。”澤維斯路特對美國之音說,

“他們(美國政府)可以從一個方面入手,或者兩方面都下手。這可能會對來美國的中國學生帶來挑戰。”他說

澤維斯路特指出,特朗普行政當局曾經考慮過對中國學生實行更嚴格的簽證限制。 “2018年初就有過一次這樣的討論,(白宮)考慮禁止幾乎所有的中國學生。然後他們決定不這麼做。所以這是一個很長時間的討論。”

美國亞太裔民權組織“亞裔美國人正義促進會”(Asian Americans Advancing Justice | AAJC)在一份聲明中強烈抨擊科頓參議員限制中國留學生的提議“根植於'種族定性'(profiling)和仇外情緒”。

該組織主席兼執行董事楊重遠(John C. Yang)對美國之音說:“我們了解中國政府可能正試圖從美國竊取商業機密。但這和說所有中國學生都來美國偷竊是兩回事。”

他說:“我們知道,在這裡學習的絕大多數中國學生,來美國是因為他們相信學術自由。他們相信美國教育的質量,相信在美國生活和向美國社會學習可以學到很多東西。”

澤維斯路特認為,完全禁止中國留學生到美國學習先進科技並不能阻止中國向其他西方國家獲取類似技能,反而會限制中國人才對美國作出貢獻。

調查顯示,絕大多數科技專業的中國留學生希望或已經選擇留在美國。澤維斯路特通過研究美國國家科學基金會的數據發現,在美國學習STEM專業的中國學生,除農業專業以外,85%到90%計劃留在美國。他的另一項分析顯示,從美國頂尖大學獲得人工智能專業博士學位的中國留學生,91%留在美國5年以上。

澤維斯路特分析說,美國並不擁有對科技的全部壟斷,禁止中國學生赴美可能導致他們轉而湧向英國、加拿大等西方高校就學,這對美國來說是一種人才損失,贏家可能是中國。

“這會傷害美國公司,也會傷害美國大學,但這不會真正改變技術、技能和知識流入中國,反而導致這種流入的增加,因為如果中國學生不以他們留在美國那樣的高比例留在英國或加拿大,那可能對中國有利。”

“中國官員經常表示對這麼多中國博士生畢業後留在美國感到不滿。他們希望更多的人回到中國。”他對美國之音說:“像科頓參議員這樣的決策者可能在無意間正中中國共產黨的下懷,他們(中共)的目標是讓更多的學生回來,中國可能會高興。”

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