美國國會參議院星期三(12月14日)無異議通過了一項法案，將禁止聯邦僱員在聯邦政府的設備上使用中國公司擁有的短視頻分享應用軟件TikTok。
這項法案的發起人是共和黨聯邦參議員喬什·霍利(Sen. Josh Hawley, R-MO)。2020年8月，上屆國會參議院就曾無異議通過這部法案，霍利這次再次將其推出。
這項法案還必須由國會眾議院通過，然後才能送交總統喬·拜登(Joe Biden)簽署成法。本屆國會的任期即將在下星期結束。
TikTok是中國公司字節跳動旗下的社交媒體平台抖音的海外版，是美國年輕用戶中最受歡迎的短視頻分享平台之一，在美國每個月的活躍用戶數量高達8千萬。
霍利參議員此前在和美國之音（VOA）談到TikTok有關數據安全和用戶隱私等問題時表示，TikTok受美國人歡迎的程度使其更加具有危險性。
“這就是為什麼這對美國人來說是安全風險，這就是令我關切的地方，我的意思是，人們喜歡這個應用程序，那很棒，我只要它是安全的，但我關切的是，它並不安全，”霍利對美國之音說。
霍利還認為，TikTok如果要繼續在美國運作，他們必須和中國的母公司字節跳動進行切割。“字節跳動應該要從TikTok撤資，需要在北京和TikTok之間建立一道防火牆，如果沒有這麼做的話，那我支持全面禁止TikTok，”霍利說。
這次表決是國會議員出於國家安全關切而遏制中國公司的最新行動。美國的一些州政府最近也對TikTok採取了行動。
另一項擬全面禁止TikTok在美運營的法案
就在本星期早些時候，國會多位兩黨議員還推出了一項計劃全面禁止TikTok在美國運營的立法。議員們表示，這項立法措施的目的在於保護美國民眾的數據隱私不落入中國政府的手中。
這項以英文全名縮寫簡稱為《反中共社交媒體法》（Averting the National Threat of Internet Surveillance, Oppressive Censorship, and Influence, and Algorithmic Learning by the Chinese Communist Party Act，簡稱ANTI-SOCIAL CCP Act）的議案計劃禁止來自中國、俄羅斯及其他令人關切的國家的社交媒體公司進行所有業務交易。
法案由共和黨聯邦參議員馬可·魯比奧（Sen. Marco Rubio, R-FL）及共和黨聯邦眾議員麥克·加拉格爾（Rep. Mike Gallagher, R-WI）和民主黨聯邦眾議員拉加·克里什納莫迪（Rep. Raja Krishnamoorthi, D-IL）12月13日跨黨派提出。
“聯邦政府尚未採取任何有意義的行動來保護美國用戶免TikTok的威脅。這不是為了針對創意視頻，而是針對一個每天收集數千萬美國兒童和成人數據的應用程序，”擔任參議院情報委員會副主席的魯比奧參議員星期二在一份書面聲明中說。
根據法案，其目的是防止某些外國對手利用現有或未來可能的社交媒體公司來監控美國人、獲取美國民眾的敏感數據，或散播宣傳信息並實行內容審查。
魯比奧接著說，“我們知道它被用來操弄人們收看的內容和影響選舉，我們知道它必須聽命於中華人民共和國，現在已經沒有時間可以浪費在與一家中共傀儡公司進行毫無意義的談判上。”
“現在是時候一勞永逸地禁用北京控制的TikTok了，”他說。
TikTok正在與聯邦行政當局談判過程中
2020年，特朗普政府曾發布行政命令，企圖停止中國科技巨頭字節跳動所擁有的TikTok在美國運作，改由美國公司接管其在美業務。不過，在一系列訴訟後，法官阻止了這一措施，特朗普政府的命令最終並未生效。拜登政府執政之後撤銷了這項禁令，轉而尋求就安全和內容問題與TikTok進行直接談判。目前雙方談判仍在進行中。
《華爾街日報》本月早些時候報導，拜登行政當局與TikTok有可能達成的一項國家安全協議原本預計在年底敲定，然而，隨著美國官員對TikTok的國家安全關切不斷增加，這項協議如今面臨更多的推遲。
魯比奧星期三在推特上發表一段簡短視頻再次說明他呼籲美國全面禁止TikTok的運營。
“TikTok讓中共得以獲取美國任何使用TikTok的設備裡的所有私人數據，這包括我們的孩子，以及和孩子們的手機聯網的其他手機。這是國家安全威脅，也是對我們生活方式、我國經濟的直接威脅，”他在視頻中說。
在這項法案正式提出之前，魯比奧參議員對美國之音表示，字節跳動不可能是獨立的私人企業。
“獨立的中國公司是不存在的，尤其是那樣的大小和規模的公司，因此字節跳動必須照中國政府的要求交出他們要的任何信息，那包括了外國用戶的數據，”魯比奧說，“我近五年來一直都很清楚他們的威脅，我認為現在這威脅更大了。”
“不需要立法授權就能禁止他們在美國運作，但如果我們必須要這麼做，那我們就來試著這樣做吧，”魯比奧談到他們的立法努力時說。
魯比奧參議員強調說，他的法案的核心就是不再允許字節跳動在美國運作，“除非他們從TikTok中撤資”。
據路透社報導，TikTok發言人在一份聲明中對這項立法措施回應說，“令人不安的是，在行政當局結束對TikTok安全審查之前，有些國會議員就決定推動一項出於政治動機的禁令，這對促進美國國家安全毫無幫助。”
這位發言人還表示，TikTok會持續向國會議員匯報，說明他們有正在推進之中的計劃，來“進一步確保在美國的平台的安全”。
一些州政府紛紛採取行動
上個月，魯比奧和眾議院情報委員會共和黨成員加拉格爾聯名在媒體投書，呼籲各地政府禁止TikTok。
來自威斯康星州的加拉格爾即將成為明年共和黨主控的眾議院計劃成立的中國事務專責委員會主席。他在法案提出後的書面聲明中稱，“TikTok是讓美國人上癮的數字芬太尼”。
“他們收集大量數據，還審查人們看到的消息，”加拉格爾說，“這還是一個愈來愈強大的媒體公司，由字節跳動所擁有， 最終是向中國共產黨、也就是美國的首要對手報告。”
加拉格爾和其他來自威斯康星州的共和黨聯邦參眾議員本月早些時候還聯名致函威斯康星的民主黨籍州長托尼·埃弗斯(Tony Evers)，呼籲他從州政府設備上刪除TikTok。
截止目前為止，美國已有至少十個由共和黨人任州長的州出台了禁止州政府設備安裝TikTok的限令,包括在過去兩個星期之內先後發布相關命令的九個州。這些州行政當局實施禁令的理由是TikTok對網絡基礎設施和國家安全構成風險。
最近宣布禁令的九個州是阿拉巴馬、猶他、南卡羅來納、德克薩斯、俄克拉荷馬、馬里蘭、南達科他、北達科他和艾奧瓦。
早在2020年8月，內布拉斯加州率先採取措施，禁止在州政府設備上安裝和使用TikTok，理由是擔心中國政府可能透過對TikTok的中國母公司字節跳動的控制來獲取美國政府的敏感數據。
此外，印第安納州這個月早些時候指控TikTok犯下違規行為，宣布對其提起訴訟。佛羅里達州的州財政部門在2020年8月下令禁止機關設備上使用TikTok。這兩個州的州長也都是共和黨人。
儘管愈來愈多州政府採取禁用TikTok的限制措施，仍有些州長維持使用TikTok官方賬號，包括民主黨籍的加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）和科羅拉多州州長賈瑞德·波利斯（Jared Polis）。
對TikTok的擔憂得到了越來越多的美國情報和安全部門高級官員的響應。美國國家情報總監埃夫麗爾·海恩斯（Avril Haines）12月3日在加利福尼亞里根國防論壇上說，美國家長應該關心兒童和青少年在使用TikTok時面臨的信息隱私問題。
聯邦調查局局長克里斯托弗·雷（Christopher Wray）在前一天表示了對該應用程序存在的國家安全問題的關切。他說，中國政府可能會用TikTok來收集美國用戶的數據，操縱其推薦算法，為中共進行宣傳。他還表示，TikTok可能被用來間接獲取用戶設備上其他軟件的信息，風險不容忽視。
針對TikTok在美國受歡迎的程度，魯比奧表達了與霍利類似的觀點。他說，他理解為什麼這個應用程序深受歡迎，但與此同時，這也對美國國家安全構成真實且不斷增長的威脅。
“他們能獲取那麼大量的數據，他們還可能應中國政府要求而把這些數據交給中國政府，他們或許已經在這麼做了，”魯比奧對美國之音說。
不過，本屆國會所剩時日已經不多，這項全面禁止TikTok在美運營的法案不大可能及時獲得參眾兩院通過並被拜登總統簽署成法。魯比奧對美國之音表示，他會繼續在下一屆國會推動這項立法措施。
(本文參考了路透社與美聯社的報導。)
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