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美國務院發布2019年度人口販運報告 中國列入最差國家


美國國務卿蓬佩奧在美國國務院發布2019年販運人口報告時發表講話。(2019年6月20日)
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美國國務院星期四發布2019年年度人口販運報告(TIP Report),中國被列入人口販運情況最嚴重的國家之一,與沙特、古巴、北韓等國一同被列為第三等級。

美國國務卿麥克·蓬佩奧(Mike Pompeo)說:“一些政府允許人口販運者猖獗,其他政府本身也是人口販運者”,他還說,“在中國,當局在關押營裡拘留了100多萬穆斯林少數族裔。許多人被迫生產服裝、地毯、清潔用品和其他在國內銷售的商品。”

共和黨籍眾議員克里斯·史密斯(Chris Smith)表示,2019年年度人口販運報告提及了中國政府的強制人口控制計劃,包括強制墮胎和強制絕育。中國重男輕女的文化更是造成了男女比例失調(117:100),推動了對外國新娘及賣淫的需求。

史密斯議員還說:“再清楚不過了,性別選擇墮胎殺害了中國數千萬女孩,這是中國性交易的主要原因。”

不過,美國國務院說,儘管缺乏重大努力,中國政府還是採取了一些措施來解決人口販運問題,包括繼續與有關的國際組織合作解決中國的強迫和欺詐性婚姻問題,並繼續對可能參與性交易的官員追究責任。

沙特阿拉伯、古巴等國也被列入第三等級。美國認為這些國家在打擊人口販運方面嚴重失職,這也增加了美國對這些國家實施制裁的風險。

美國國務院在有關人口販運問題的年度報告中指責盟友沙特廣泛侵犯外國勞工權益,並譴責古巴涉嫌通過向海外輸出醫生的項目從事人口販運活動。

今年早些時候,巴西總統雅伊爾·博爾索納羅(Jair Bolsonaro)抱怨說,古巴政府把支付給古巴醫務工作者的大部分工資都扣留了下來。在此之後,大約8300名派駐巴西的古巴醫務工作者離開了巴西。博爾索納羅說,這些工人是“奴工”。

有關人口販運問題的年度報告公佈後不久,美國國務卿蓬佩星期四對媒體說:“如果你不站出來反對人口販運,美國將站出來反對你。”

他在華盛頓說:“世界各地有2500萬成年人和兒童是苦工和性交易的受害者,包括在美國,實際上,包括今天我們所在的這個城市。”

這份報告也提到了美國在打擊販運人口方面的問題,不過美國被列入問題最不嚴重的第一等級。報告說:“美國政府完全符合消除販運的最低標準。”

蓬佩奧稱人口販運是“地球上最令人髮指的罪行之一”,年度販運人口報告評估了各國打擊這一行為所採取的行動。

第三等級國家有可能受到美國制裁,包括部分或全部取消國際貨幣基金組織或其它國際支持組織的支持。

然而,美國總統可以免除對第三等級的國家的製裁,以此鼓勵這些國家採取更為積極主動的行動來打擊人販子。

蓬佩奧說,美國去年對22個第三等級國家採取了行動。

美國國務院的這份報告對187個國家進行了評估。報告得出結論說,自2000年通過聯合國《巴勒莫議定書》(United Nation's Palermo Protocol)以來,許多國家的政府都制定了法律,追究人口販運者的責任。《巴勒莫議定書》要求各國將國家內部和國家之間的人口販運定為刑事犯罪。

報告還呼籲各國採取更多措施,保護本國境內的受害者。更大程度的保護需要“政治勇氣”來調查“官方權力結構”,並“結束長期以來被視為當地和文化習俗的犯罪不受懲罰的現象”。

蓬佩奧說:“人口販運不是自然災害,是人為造成的,因此我們有能力解決這個問題。”

報告說:“承認一個國家境內的人口販運並不容易。政府理應願意承認它的存在,並承擔起解決這個問題的責任。”

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