美國國務院星期二(7月19日)發佈的年度《人口販運問題報告》說，強迫勞動是中國“一帶一路”項目的“隱性成本”。今年的報告繼續將中國列為世界販運人口最嚴重的第三類國家。
報告說，受雇於一些“一帶一路”項目的中國公民以及項目所在國的國民經歷了欺騙性的招聘，導致他們陷入債務奴役、工資被剋扣、簽訂違規合同、旅行和身份證件遭扣押等情況。
美國國務卿布林肯在報告發佈會上列舉了中國工人張強的例子：張強去年到印尼“一帶一路”項目打工，但到了之後護照被收走，他被要求籤的合同比當初承諾給他的工資更低、工作時間更長。在向中國駐印尼大使館求助未果後，他偷渡到馬來西亞，但是被馬來西亞當局逮捕，最新的報導顯示，他將會被遣返回中國。
“所有國家都應能在不犧牲對人權尊重的情況下追求發展機會，”報告說，“對一帶一路項目感興趣或目前正在進行一帶一路項目的國家必須確保他們的公民、中國國民和其他移民務工者免於遭受人口販運。”
“如果一帶一路項目雇傭本地工人，東道國政府必須審視招聘渠道和招聘合同，確保他們的公民不會被以虛假的藉口上當受騙和遭到剝削，” 報告還說。
國務院每年的《人口販運問題報告》評估對包括美國在內的全球188個國家和地區在防止人口販運、保護受害者和起訴人口販運者方面的情況進行評估，並且將各國分為四類。第一類是最好的，而第三類是最差的，中間的兩個類別是第二類和第二類觀察名單。
布林肯在星期二的報告發佈會上說，人口販運問題非常嚴重，全球目前有將近2500萬名人口販運的受害者。
“美國致力於打擊人口販運，因為人口販運破壞社會穩定、削弱經濟、傷害工人、令剝削者中飽私囊，並損害合法商業活動，”他說。
布林肯指出，各國過去一年在打擊人口販運上的進展不盡相同，有21個國家做出了顯著努力，他們得以上升一個類別，但也有18個國家被降級。
其中越南、柬埔寨、文萊和澳門被降級列入了人口販運黑名單，報告稱這些國家和地區在阻止強迫賣淫和協助移民勞工方面缺乏努力。報告還將保加利亞降到第二類觀察名單，稱該國當局對人口販運者的調查“顯著減少”，有時還對受害者施以懲罰。
今年的報告繼續把中國列入在打擊人口販運方面表現最差的第三類國家的名單。報告說，中國在應對人口販運方面採取了一些措施，但是中國仍有“普遍的強迫勞動的政策或模式”，包括繼續以“職業培訓”和“去極端化”為名在新疆大規模任意拘押維吾爾人等穆斯林少數族裔；當局繼續在其他省份實施這些政策，並且利用監控、騷擾和威脅等手段尋求強制遣返和拘押生活在海外的宗教少數族裔。
報告還指出，在中國國民據稱在一些國家的“一帶一路”項目中遭受強迫勞動之際，中國當局未能對有關的招聘渠道、合同和勞工條件進行充分監督，而中國的外交部門一向都沒有發現這些問題、沒有為遭受剝削的人提供幫助。
俄羅斯也繼續被列為第三類國家，並且被報告列入“國家支持的人口販運”名單。
布林肯說，俄羅斯入侵烏克蘭導致大量烏克蘭人流離失所，成為人口販運的潛在受害者。
除了俄羅斯，報告還將阿富汗、緬甸、古巴、伊朗、朝鮮和其他五個國家列入“國家支持的人口販運”名單，稱這些國家存在“記錄在案的人口販運‘政策或模式’”，與政府有關聯的產業存在強迫勞動、政府營地中存在性奴役，雇用或招募兒童兵。
（本文參考了法新社和路透社的報導。）
