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拜登移民政策首次受挫


德克薩斯州檢察長帕克斯頓(Ken Paxton)。
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拜登政府推翻前總統特朗普限制性和集中執法的移民政策的努力這個星期首次受挫,一名聯邦法官臨時阻止實行一百天內暫停驅離的命令。

美國地區法官蒂普頓(Drew Tipton)星期二發布臨時禁令。在此之前,德克薩斯州的州長和檢察長對美國國土安全部命令移民機構終止驅離非法移民的大部分行動的備忘錄提出了法律挑戰。

法官指出,拜登政府未能“就一百天內停止驅離提供任何具體與合理的理由。”

由特朗普任命的蒂普頓要求至少在14天內暫停這項政策,他同時將考慮是否就這起訴訟案簽發臨時禁制令。

為什麼原告是德克薩斯州官員?

1月22日生效的一百天暫停驅離的指令由代理國土安全部長佩科斯基(David Pekoske)簽署,適用於2020年11月前非法進入美國的大部分人。

拜登總統命令國土安全部重點處理公共安全威脅,國家安全威脅,以及11月1日後非法進入美國時被逮捕的人。

德克薩斯州檢察長帕克斯頓(Ken Paxton)指出,這份備忘錄既違背聯邦法律,又違背德克薩斯州在拜登就職前幾天與特朗普政府簽署的一份協議。

這份協議要求國土安全部就任何的移民政策變更通知德克薩斯和其他邊境州的政府和司法機構,然後才能做出可能“減少、重新指導、重新優先排列、放鬆或以任何方式修改移民執法”的任何變更。

但蒂普頓的禁令並沒有涉及這份協議,拜登政府也不承認這份協議具有法律約束力,理由是前任政府不能在涉及聯邦政策的事物上困住現任政府的手腳。

聯邦政府在決定是否驅離一個人的時候通常都有廣泛的斟酌處理權。但德克薩斯州爭辯說,停止驅離是“肆意和反复無常的”,並未遵守既定程序。

蒂普頓說,“本庭贊同德克薩斯州的意見,”“聯邦行政機構被要求進行‘合理決策’。”

拜登命令的目標是誰?

美國移民與海關執法局一名發言人說,停止驅離令適用於那些在美國被最終下令驅離但包含例外的人。

暫停驅逐令並不適用於關在聯邦、州或地方監獄中的恐怖主義或間諜涉嫌,或被判犯有加重罪(Aggravated Felony)的人。

這名發言人說,“暫停驅離令並不適用於2020年11月1日當天或以後進入美國的人。”

國土安全部的備忘錄也沒有“禁止”逮捕或拘留目前非法在美國的人。

蒂普頓要求美國移民與海關執法局執行之前的操作規定,恢復驅逐行動。特朗普政府時期,任何非法進入美國的人都被視為是驅離的重點對象。

支持法庭命令

德克薩斯州共和黨籍聯邦眾議員羅伊(Chip Roy)表示,暫停驅離是“非法的行政越權,篡奪國會權力,改寫聯邦法律。我對德克薩斯州檢長辦公室抗拒這一非法的移民政策手段感到高興。”

帕克斯頓說蒂普敦的決定是一個勝利。德克薩斯州對國土安全部備忘錄提出的挑戰延續了該州挑戰民主黨政府政策倡議的傳統。德克薩斯州在奧巴馬政府時期就經常對聯邦政府提出法律訴訟。

帕克斯頓是特朗普的支持者,目前正因行賄和濫用職權的指稱接受聯邦調查局的調查。他支持反對拜登勝選的失敗的法律訴訟。

帕克斯頓在推文中稱拜登的驅離暫停令是“煽動性的左翼暴亂”,而暴亂被用來形容1月6日特朗普支持者對美國國會的攻擊。

支持驅離暫停令

美國公民自由聯盟提交了支持拜登暫停驅離的意見書,要求法庭拒絕德克薩斯州的要求,理由是法律允許聯邦政府停止驅離。

德克薩斯州美國公民自由聯盟律師赫德爾斯頓(Kate Huddleston)在一份聲明中說,“這個法律訴訟不應被允許繼續進行。帕克斯頓試圖通過無根據遏制選票的方法來尋求推翻2020年總統選舉結果;他現在又試圖迫使拜登政府依循特朗普的排外政策。政府的暫停驅離令不但合法,還有必要,以確保新政府審議過去行動的同時家庭不被分開,民眾不會沒必要地回到危險之中。”

德克薩斯州民主黨主席海諾喬薩(Gilberto Hinojosa)說,帕克斯頓和德克薩斯州州長阿博特(Greg Abbott)“認為他們在移民事務上有些發言權,可我們都知道這是一個聯邦程序。”

下一步怎麽辦?

蒂普敦的命令有效期14天,可能再延長14天。在這以後,德克薩斯州就需要尋求法庭簽發禁制令來繼續阻止政策的實施。

蒂普敦的命令也沒有改變拜登更為寬廣的移民指令,包括校正計劃2月1日生效的執法要務。

美國之音請國土安全部就此發表評論,但該部官員要美國之音去問白宮。白宮沒有就此立即置評。

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