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南韓希望脫離美國軍事主導

  • 美國之音

川普總統今年6月底在白宮與文在寅總統會談 (資料圖片)

在北韓和美國互相以戰爭相威脅之際,南韓總統文在寅表示,他的政府加緊努力重掌美國主導的指揮結構中南韓部隊的戰時行動指揮權(OPCON)。文在寅在星期四慶祝南韓軍人節69週年的活動中發表講話說,通過增加防御能力,減少對美國軍事力量的依賴,南韓將在區域內更顯強大,更好地嚇阻北韓的攻擊。

文在寅說,“當南韓擁有戰時行動控制權的時候,北韓會更加害怕我們,我們的武裝力量也會更值得信賴。”

首爾的自由派政府也可能是在發出一個政治訊息,就是不支持美國總統川普“怒火烈焰”的言辭,以及他威脅要以壓倒性軍事力量對付北韓的挑釁。

南韓釜山國立大學政治學教授羅伯特凱利(Robert Kelly)表示:“我認為這可能是文在寅要與川普過去一個月來的表現進行切割的一種方式。”

否決權

南韓在1990年代成為民主國家之後,南韓政府接管了和平時期對655,000現役軍人的指揮權。

南韓軍方與美國總參謀長布魯克斯(Vincent Brooks)領導的聯合部隊司令部和聯合國軍司令部密切協調,他也是28,500多名駐韓美軍的司令。

在戰時,美國指揮官也將接管南韓部隊的指揮權,但這不是自動轉移的。南韓總統必須首先同意放棄這一控制權。

首爾特洛伊大學的區域安全分析家丹尼爾克利斯頓(Daniel Pinkston)表示:“某種程度上說,文在寅總統(已經)擁有控制權,他也可以否決將控制權交給美國和聯合部隊指揮部。

分歧問題

文在寅和其他南韓自由派人士一直主張拿回戰時行動控制權,主要是把這看作是一個主權問題,也與南韓國內的反美情緒有關。

保守派長期反對戰時獨立控制權,他們擔心那樣美國可能會削弱美國捍衛南韓的決心。

自由南韓黨的領導人洪准杓(Hong Jun-pyo)近日表示,“重掌戰時行動指揮權基本上就是瓦解韓美軍事聯盟”。

這在敵人和盟友看來就是首爾和華盛頓之間摩擦越來越大的跡象。

凱利說,“這是北韓長期以來所想要的,就是讓(美、韓)兩國分道揚鑣。如果(文在寅政府)成功了,北韓就會如願以償。”

國防開支

2014年,首爾和華盛頓決定將戰時行動指揮權的移交推遲到至少2020年,不過協議取決于南韓是否能有必要的運作能力。

結果,因為這樣就讓首爾有義務為自身防御承擔更多的責任。

特洛伊大學的克利斯頓說,“如果不討論,也根本沒有任何跡象戰時行動控制權會移交,那就是一個道德風險的問題。南韓會認為我們不用擔心,因為美國將永遠擁有戰時行動控制權,他們將永遠照顧我們,那麼我們為甚麼要在國防預算上花更多錢呢﹖”

從這方面講,文在寅總統正承諾要實行改革,建立更專業的軍隊,增加國防開支,發展自己的導彈防御體系,並發射五顆軍用衛星,提供必要的情報收集、監視和偵察能力。

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