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國會兩黨議員推出法案 禁止聯邦退休基金投資中國公司


美國會共和黨參議員馬克·魯比奧在參議院外交關係委員會的一個聽證會上發言。 (2019年4月10日)
美國會共和黨參議員馬克·魯比奧在參議院外交關係委員會的一個聽證會上發言。 (2019年4月10日)
國會兩黨議員推出法案 禁止聯邦退休基金投資中國公司
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由共和黨籍參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)和民主黨籍參議員珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)領導的一批國會議員星期三(11月6日)提交了一份法案,有條件地禁止聯邦僱員退休基金投資中資企業股票。

《納稅人和儲戶保護法案》(Taxpayers and Savers Protection Act)將阻止美國聯邦退休節儉儲蓄投資委員會(Federal Retirement Thrift Investment Board ,FRTIB)做出的“短視決定”,即將節儉儲蓄計劃(Thrift Savings Plan)的國際基金指數(International Fund Index)轉為MSCI除美國外所有國家世界可投資市場指數(MSCI All Country World ex-US Investable Market Index),當中涵蓋了受美國制裁的中國公司。

聲明中還說,美國聯邦退休節儉儲蓄投資委員會(Federal Retirement Thrift Investment Board ,FRTIB)把節儉儲蓄計劃基金投給那些“侵犯人權和從事廣泛軍事活動的不透明的中國公司,將有效地資助中國政府和共產黨,幫助他們損害美國經濟和國家安全。”

提出這一法案的議員還包括民主黨籍參議員吉利布蘭德(Kirsten Gillibrand,又譯陸天娜),以及共和黨籍參議員羅姆尼(Mitt Romney)、喬什·霍利(Josh Hawley)、里克·斯科特(Rick Scott)和麥克·布勞恩(Mike Braun)。

共和黨籍眾議員馬克·梅多斯(Mark Meadows)在眾議院也提出了同樣的法案。

聯邦退休節儉儲蓄投資委員會管理提供給聯邦政府僱員和軍方人員的節儉儲蓄計劃(Thrift Savings Plan ,TSP),類似於美國私人部門的401(k)退休儲蓄計劃,參與計劃的人可以選擇將一部分工資投資退休儲蓄計劃提供的基金產品。截至2019年7月,聯邦退休節儉儲蓄投資委員會管理的資產近6000億美元。

聯邦退休節儉儲蓄投資委員會原計劃明年開始,將國際基金基準參照MSCI除美國外所有國家世界可投資市場指數(MSCI ACWI IMI Index)。這個指數涵蓋99%的國際證券市場,中國公司權重佔7.5%。委員會目前參照的是不含中國企業的MSCI歐洲大洋洲遠東指數(MSCI EAFE Index),這個指數代表58%的國際證券市場。

MSCI中文又稱明晟,是全球最大的股指編制公司之一,有數萬億美元的資金追踪其編制的指數。投資者不直接把錢投入指數,但是可以投資反映指數的特定一攬子證券的基金。

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