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報告指 美需重新思考與中國經貿關係


美國貿易代表萊特希澤與中國副總理劉鶴2019年2月15日在北京釣魚台國賓館交談。
美國貿易代表萊特希澤與中國副總理劉鶴2019年2月15日在北京釣魚台國賓館交談。
報告指 美需重新思考與中國經貿關係
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美中兩國的談判代表正在華盛頓舉行新一輪的貿易談判,以期在3月1日的最後期限到來之前達成一項協議。不過一份最新的報告認為,美國需要重新思考與中國的經貿關係。報告建議,在中國改變其不公平貿易做法與政策之前,美國應該繼續保持壓力,抵制取消加徵關稅的要求。

就在美中兩國的貿易談判代表這個星期在華盛頓繼續進行談判以期達成協議之際,一份新的報告認為,美國需要重新思考處理與中國的經濟關係的整個手法。

這份由美國的研究機構國家亞洲研究局“轉變美對華戰略的經濟層面專題組”發表的報告探討了中國“重商主義的列寧主義”(mercantilist Leninist)經濟政策的起源、演變和影響,並考慮了美國應該如何根據中國的政策來界定其目標。報告也探討了在目前的貿易僵局中談判出一個令人滿意的交易的前景。

弗里德伯格:美需重新審視與中國的經濟關係

這個在去年5月成立的專題組的共同負責人、普林斯頓大學的弗里德伯格教授在一份聲明中說,“我們需要重新考慮我們處理對華經濟關係的整個手法。即使能夠達成一個臨時性的貿易解決辦法,美國和中國看來正走向一個在貿易和技術議題上摩擦日益加劇的時期,而且也許會走向國家經濟和創新體系出現重大脫鉤。”

布斯塔尼:美中之間的爭端只是更深較量的一部分

該專題組的另一位共同負責人是路易斯安納州的前共和黨眾議員布斯塔尼。

他在聲明中說:“目前(美中兩國)在貿易、投資和技術領域的爭議僅僅只是具有截然不同的世界觀的兩個競爭體系之間更深較量的一部分。中國對國際秩序構成的挑戰是複雜的,而且將是曠日持久的。”

如何解決美中目前的貿易僵局?

報告對如何處理目前的美中貿易爭端提出了政策建議,包括保持對中國的壓力,在促使中國改變其咄咄逼人、扭曲市場的貿易、產業和技術政策上取得重大和可驗證的進展之前,拒絕取消關稅的要求。

他們還認為,特朗普政府應當延長時間範圍並讓公眾意識到,如果現在不能應對這個挑戰可能會導致未來更高的成本,以獲得民眾的支持。

這份報告還呼籲美國與其他對“中國的掠奪性政策和不公平貿易做法”感到擔憂的國家合作,通過組建這樣一個國家聯盟來獲得最大的槓桿效應,並與它們一起制定遵守高標準的貿易和投資協議。同時,通過與盟友和志同道合的伙伴進行協調,加強防禦措施,防止中國的經濟滲透和利用他們的經濟。

這份報告是專題組要發表的兩份報告中的第一部分,第二部分計劃在今年年中出台。專題組由十二名來自商界、智庫和政府部門的專業人士組成。

美是否應與中國進行經濟脫鉤?美有不同看法

在這份報告出台之前,美國的一些專家也公開表示,鑑於中國是美國的一個危險的對手,美國應該把它當作這樣一個對手來對待,並對它與中國的經濟關係作出重大調整。

代表兩百家在華美國企業利益的美中貿易全國委員會的會長艾倫大使則反對美國應與中國進行經濟脫鉤的看法。他前不久在接受美國之音專訪時表示,如果我們客觀的評估美中過去40年來的交往的話,你不得不得出這樣一個結論,即這個關係給世界、中國以及美國都帶來了巨大的利益。

艾倫大使說,我們不能低估或選擇避免美中之間的問題,而是要慎重對待這些問題。

他說:“我只想以務實的、非誇張的方式來解決這些問題,而且我們需要小心謹慎,相互尊重,並以一種能夠使我們處於更好處境的解決方式來解決這些問題。如果我們不小心,我們將發現自己處於對雙方都不利的處境,這就是兩國之間愈來愈多的貿易制裁,愈來愈多的脫鉤,愈來愈多的問題和誤解。”

在美國商務部和國務院任職多年的艾倫說,美中之間必須即競爭又合作,關鍵是我們如何構建這種競爭關係,使之成為健康的競爭。他說,眼下兩國都有很多人願意把另一個國家當作替罪羊,而大部分情況下,這都是無稽之談。

特朗普政府內部對於如何處理與中國的經濟關係也存在不同的看法。以白宮國家貿易委員會主任納瓦羅為代表的鷹派人士認為,與中國進行談判是浪費時間,因為即使達成協議,中國也不會遵守。但是以財政部長姆努欽為代表的一派則認為,美國可以通過與中國談判,達成對美國有利的協議。

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